（二）存在问题。

1.核电。受安全、技术、公众沟通等因素影响，核电建设周期较长；同时，核电建设进度受国家政策影响较大，需按照国家统一部署推进项目建设。

2.天然气。目前我省天然气利用成本较高，天然气消费仅占全省能源消费总量约5%，天然气管网和储气设施建设不能完全适应市场需求，粤东、粤西地区天然气主干管网尚未通达。

3.风电。省内一些风资源好的山地被列入了生态严控区，陆上风电项目选址受到限制；受国土规划调整、征地、林业用地审批缓慢、配套电网设施建设进度不匹配以及部分地市明确不发展风电等因素影响，目前我省一些风电项目虽已获核准，但尚未开工建设，在一定程度上制约了我省陆上风电建设进度。海上风电项目涉及海事、航运、海洋功能区划、海洋环境保护、军事等多个领域，前期工作协调难度大，审批环节多而繁琐、耗时长；海上风电项目预期经济效益较差，影响项目推进进度。

4.光伏发电。屋顶业主得益有限，提供屋顶的积极性不高，分布式光伏所需屋顶资源落实较难；投资业主担心屋顶企业经营不稳定，影响光伏发电收益。此外，目前江苏、浙江、上海等沿海省份在国家补贴政策基础上进一步出台了省级乃至市、县级补贴政策，光伏发电发展迅速，我省没有出台相关补贴政策，发展相对较慢。

二、发展目标

（一）到2015年底目标。

——核电。到2015年底，我省建成核电装机容量约达830万千瓦（比2014年新增装机容量108万千瓦，下同），在建核电装机容量约780万千瓦以上。

——天然气。到2015年，全省建成天然气供应能力约390亿立方米/年（新增天然气供应能力约40亿立方米/年），配套建成天然气主干管网约2083公里（新增管网约83公里），建成天然气发电（含热电联产、调峰电源、分布式电源）约1552万千瓦（新增装机容量约120万千瓦）。

——风电。到2015年底，陆上风电装机容量达到300万千瓦（新增装机容量约70万千瓦）。

——太阳能光伏发电。到2015年底，光伏发电装机容量达到100万千瓦（新增装机容量约50万千瓦）。