垄断配售电

输配做好服务。这将给深改逐步建立的发电侧和售电侧的竞争机制，搭建起合理公正的坚实桥梁。发电侧和售电侧有效机制的形成和创新活力的增强，势必激发发电侧和售电侧在资源利用、能源开发、合理使用上竞相寻取突破

如果继续放任电网企业的黑箱状态而不能提高透明度，则很可能进一步提高输配环节成本而损害全社会福利，而且降低电改本身的支持度。 三是电网模式的博弈如果能够进一步坚定打破垄断的决心，重新明确电网企业不再
负责电力统购统销，也即强制退出售电业务（可与地方合作组建具有规模优势的营销服务公司），将成为新一轮电改的最大亮点；而如果不敢强制电网企业退出电力购销市场、而继续保持大比重垄断以及调度交易机构，则为

在对配+售小垄断严防死守的同时，对电网企业输+配+售的大垄断却暗开后门、不再强调强制退出这无疑是9号文中没有交代清楚的重大疑问之一。 新电改放开配售电的商机在哪里？若无硬关系，售电商将变成受点

全部自发自用地面分布式光伏项目不限制建设规模。 新电改9号文明确要放开用户侧分布式电源建设，其中包括风能、太阳能、生物质、燃气热电冷联产等，辅以电网盈利的新模式，以及新增配售电市场的放开，未来
之下，市场化与清洁化两条主线同时推进，将成为新电改时代最为明显的特征。 新电改带来的机遇 新电改9号文的最大亮点在于理顺交易机制、推进价格改革、形成竞争性售电市场。券商分析师认为这从根本上

，电网企业不再负责电力统购统销的文字，在9号文中悄然消失。 由此可以看出： 9号文与征求意见稿相比，对于配+售的小垄断业态进行了严格的限制。 对原有配售一体的地方供电企业，虽然多半会
默认其原有的售电资质，但不再列入政策中的培育范畴，也即不鼓励其进一步扩张(与大电网形成竞争)；而对于未来可能新出现的各类小垄断，则从一开始就全部挡在了门槛之外。 这种政策倾向与制度安排，与笔者

核心条文的悄然隐去，新一轮电改的市场格局将面临风险。 目前中国的电力市场格局，电网企业纵向垄断独买独卖，在其营业区以内是唯一的售电主体。而通过十余年来的挤压，原来超过中国市场一半份额的地方
，这样的巨无霸售电主体，除了售电以外，还与产业环节上游的垄断性的输配电企业同气连根； 再次，这样的售电主体，归属于跨省跨区的超级垄断电网企业，在任何地方，不要说民间资本，即使当地政府也很难有实力

透明度，则很可能进一步提高输配环节成本而损害全社会福利，而且降低电改本身的支持度。三是电网模式的博弈如果能够进一步坚定打破垄断的决心，重新明确电网企业不再负责电力统购统销，也即强制退出售电业务（可与地方

《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（俗称电改9号文）， 重点和路径是：按照管住中间、放开两头的体制架构，三放开一独立三强化，即：有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电
，整体电价水平依然降不了，煤炭降价因素除外，大工业能降一些，但对居民依然不能。曾鸣表示，目前各个具体配则还没定，还要解决大用户直购电的市场准入、售电公司的责任权利、交易中心的具体职责及其监管问题、信息

地区，深圳市希望在厘清输配电资产并核定输配电价后，将电力市场垄断者电网公司的经营模式从收取购售电差价转变为收取过网费。在深圳市试点宣布之后，深化电力体制的纲领性文件9号文也于3月26日由中共中央和
/千瓦时，广东省为0.519元，深圳则为全省最高的0.658元。但深圳的平均终端销售电价为0.792元，以价差计算的输配环节电价才0.134元；整个广东省电网平均销售电价0.722元，平均输配电价是

环境下，配电网也成了有源网络，原来潮流单向流动、输配界面清晰的电力系统格局被打破，输配分开已变得困难而无意义。而且，配电本来就具有与输电相同的网络型自然垄断属性，即便在单向潮流的情形下，输配分开也无
售电职能只有在输配分开的情形下赋予配电公司，如果输配不分，则应予独立。调度和输电、交易均兼容，但三者不能合一，要么调度交易合一，与电网分开，要么调度和输电合一，交易独立，或者三者均独立。交易职能除了在