垄断配售电
垄断格局、改变由政府确定终端销售电价的机制，真正让电力市场化。电力产业链分为4个环节，发电电厂把电卖给电网，输电通过电网从发电中心输送到用户中心，配电经过变电站降压后通过配电网输送到千家万户，售电电网
电力统筹规划。
具体的改革措施，王禹民表示，一是建立市场化交易体系，区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧形成有效竞争，充分发挥市场配置资源的决定性作用；二是理顺电价形成机制，逐步放开上网电价和
经济性。
售电侧放开则有望成为本轮改革的最大红利，将改变目前电网公司统购统销的垄断局面。这就会使得电力用户拥有向不同的市场主体购电的选择权，电力生产企业可以选择向不同的用户卖电，电力买卖双方自行决定电量、电价
体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究
，形成主要由市场决定能源价格的机制，这是根本目的。改革的手段需要围绕这一根本目的。拆分不再是本届政府改革的重心3、此次改革之后，电价将主要分为发电价格、输配电价、售电价格，其中输配电价由政府核定，分步
分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域
价格、输配电价、售电价格，其中输配电价由政府核定，分步实现发售电价格由市场形成，居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。因此，本轮电改的变量主要是竞争性环节的发售电价格。4、正如此前的
后，2015年的电改方案更加成熟。这次电改的初衷是理顺电力价格（还原电力商品属性、构建电力市场体系、支持清洁能源发展、逐步打破垄断、转变政府职能），亮点是 三放开、一独立、三加强（放开新增配售电
、输、变、配、用、调6大环节均因此调整。按照2014年全国发电量达到54638亿千瓦时，电网投资3855亿，增长14%左右，2013年国网收入20492亿，南网收入4470亿。可以说，电改撬动的是10
垄断性环节，在发电侧和售电侧形成有效竞争。二是理顺电价形成机制，逐步放开上网电价和销售电价，把输配电价与发售电价在形成机制上分开。三是推进发用电计划改革。四是促进新能源和可再生能源开发利用。五是优化电源和
新电改方案自编制至今，事经十几稿修改。与2002年出台的五号文相比，新电改方案更加侧重技术层面的改革，并未在电力运行体制上进行拆分。改革的导向是加强电网垄断环节的监管，放开上网电价和销售电价的管制
，实现真正意义上供需决定价格、供需双方见面，培育新的市场主体。
综合多方信息，新电改的核心内容为：四放开、一独立、一加强。即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性
天然气输配气价改革经验。另外，建议在川渝地区或新疆试点开展能源综合改革试验区，打破垄断，放开价格管制，进行全方位、系统性的改革，以能源改革推动经济发展。其次，电力行业将按照新一轮电力体制改革方案确定的改革
：不承担电力输配任务的市县级供电局，重组为独立的售电公司，从发电企业直接购电，缴纳输电费用，自主向用户售电；以五大电力为主的发电企业，在企业内部组建售电部，直接与用户谈判，在大用户直接交易的同时从事售电
根据相关报道，即将出台的《关于深化电力体制改革的若干意见》主要精神可以概括为四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划
放开，交易平台独立，加强规划。对于新电改方案，尽管有一种声音认为其略显保守,但在更多的业界人士看来，方案不仅破除了电网独买独卖的垄断格局，亦符合改革需循序渐进的规律。而未来电改的大方向，仍然是最终实现输
根据相关报道，即将出台的《关于深化电力体制改革的若干意见》主要精神可以概括为四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开
，交易平台独立，加强规划。
对于新电改方案，尽管有一种声音认为其略显保守，但在更多的业界人士看来，方案不仅破除了电网独买独卖的垄断格局，亦符合改革需循序渐进的规律。而未来电改的大方向，仍然是最终
