垄断配售电

整个2015年是能源体制改革的大年，而电改的又是整个能源体制改革里面最重要的一环。九号文确定了四放开、一独立、一加强的基本思想。其中四放开是指输配以外的电价的放开、增量配电业务的放开、售电业务的放开
电价改革方案的通知，这个通知里面主要是讲两件事情，一件事情就是明确了电价改革由政府制定输配价格和发电售电价格由市场竞争形成这样两条主线，另外就是允许在一些具备条件的地区试验大用户直购电，那么这个是一直

，并于2017年使城市燃气零售全面自由化。这直接刺激了可再生能源产业在日本的发展。事实上，如果将发、配、售电业务从大型电力公司中剥离，输电网就好似开放通道的高速公路一样可以进行自由输电，同时还有
大型公用事业公司的区域垄断，它们正不遗余力地扩大清洁能源电力供应能力。《华尔街日报》日前报道称，受日本电力改革影响，该国市级电力公司正谋求大力发展可再生能源，迄今已有14个城市创建了自己的清洁能源

，2003年的天然气价格上涨和纽约大停电，使得美国政府把能源多元化作为其一个重要的努力方向，希望可再生能源来实现改善电力供应、替代化石能源和减轻电力输配线路压力等方面发挥越来越大的作用。美国在促进
或者发电容量所占比例或者发电数量；绝大多数州都允许售电端的企业自己生产可再生能源电力或者从其他供应商处购买信用证书。　　图表4 美国各州配额制主要特征2、2007-2012年美国新能源累计装机复合增速

竞争座力越来越大,迫切需要光伏发电降低成本,提升自身竞争力。同时,能源体制改革缓漫,部分领域行政性垄新和市场性垄断共存，价格信号不能很好的发挥引导和调节作用,能源管理职能分散,监管能力不足,在 一定
、辽宁、山西、内蒙古等采空区和备采区光伏发电综合治理工程开发建设，规划总规模1540万千瓦，2020年建成容量超过1000万千瓦。 新能源微电网工程 十三五，探索建立高比例波动性新能源电力的发输(配

传统电力的成本竞争座力越来越大,迫切需要光伏发电降低成本,提升自身竞争力。同时,能源体制改革缓漫,部分领域行政性垄新和市场性垄断共存，价格信号不能很好的发挥引导和调节作用,能源管理职能分散,监管能力不足
建立高比例波动性新能源电力的发输(配)储用一体化的局域电力系统，探索电力能源服务的新型运营模式和新业态，推动更加具有活力的电力市场化创新发展，形成完善的新能源微网技术体系和管理体系。 髙比例

,部分领域行政性垄新和市场性垄断共存，价格信号不能很好的发挥引导和调节作用,能源管理职能分散,监管能力不足,在 一定程度制约了太阳能利用产业发展速度。二、指导思想、发展思路、原则和目标(一)指导思想
瓦。新能源微电网工程十三五，探索建立高比例波动性新能源电力的发输(配)储用一体化的局域电力系统，探索电力能源服务的新型运营模式和新业态，推动更加具有活力的电力市场化创新发展，形成完善的新能源微网技术体系和

提出的三放开、一独立（即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行）的具体实施问题，有利于有序开展各项
典型的自然垄断环节，无论输配两个环节分与合，都不能违背供电经营区内只能独家垄断经营的客观规律。而从我国具体国情和电情出发，在现阶段合比分即维持输配一体化经营更为合适。正因为如此，9号文着眼于推进国家

国目前的能源发展现状看，有其必然性，原因在于： 　　 　　从能源互联网的顶层设计的战略需求来看，电网的高度垄断地位便于着眼全局、统筹规划；从能源互联网未来能源构成要素看，作为世界公认的清洁能源的风能
配置与利用上的民主性。因此受到的争议也多。 　　 　　就电力而言，随着新电改六大配套文件的发布实施，新一轮的电力改革方向和措施已经十分明确，电网公司将逐步放开发电、售电环节，电力服务成为其主要

、管住中间的共识。这一体制框架为深化改革指明了路径，即三放开、一独立、三强化有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立
用电计划改革、输配电价改革和售电侧改革等六个关键性配套文件的出台，电力体制改革将加速推进。南方电网公司将切实把思想、认识和行动统一到中央的决策部署上来，进一步全面深化国企改革，进一步推进电力体制