垄断配售电
政府作用，立足山东省情，坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进原则，着重完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度，加强市场价格监管和反垄断执法，充分发挥价格杠杆作用，积极服务宏观调控，提高价格公共
民生底线的价格政策体系基本建立，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，最大限度发挥市场作用的价格形成机制基本完善，更好发挥政府作用的价格调控机制基本健全
2015年3月，电改9号文为售电市场的垄断格局松开一个小口，社会资本趋之若鹜，但在商业模式尚不明朗的前提下，一年多之后雷声大雨点小的尴尬局面还将延续。
大时代来临?
售电公司，在过
去电力输配售一体化的垄断世界里，已经是一个生僻词，不过由于电改9号文的影响，眼下却成了热词。
近日，广东省经信委公示了54家符合条件的企业进入该省售电公司目录，这是广东省第二轮公示售电公司目录，距离
基本照搬了澳大利亚电改模式，把电力工业拆分为发、输、配、售四个环节，将国有的发电厂私有化，输变电环节交由私人部门特许经营，并建立独立的能源监管委员会。同时，建立电力批发现货市场，发电厂商竞价上网，并逐步
实现售电竞争和自由选择。电改法还为最终引入售电竞争预设了五个前提条件：解除捆绑电价、废除交叉电价补贴、建立电力批发市场、国有电厂的私有化率达到70％。
十年求同，十年实施
由于电力改革的
的贷款，用以帮助电改做前期的研究和政策准备。2001年6月，电改法案终于完成国会法律程序，正式生效。从电改法的内涵来看，菲律宾的电改基本照搬了澳大利亚电改模式，把电力工业拆分为发、输、配、售四个环节
，将国有的发电厂私有化，输变电环节交由私人部门特许经营，并建立独立的能源监管委员会。同时，建立电力批发现货市场，发电厂商竞价上网，并逐步实现售电竞争和自由选择。电改法还为最终引入售电竞争预设了五个
侧改革 何为售电侧改革 售电侧改革的核心是售电业务放开。售电侧改革打破了国家电网长期以来的垄断地位，通过有效竞争和有力监管，售电侧改革可以促使电价回归科学理性，传统垄断供电企业也将获得合理的利润水平
售电侧改革售电侧改革的核心是售电业务放开。售电侧改革打破了国家电网长期以来的垄断地位，通过有效竞争和有力监管，售电侧改革可以促使电价回归科学理性，传统垄断供电企业也将获得合理的利润水平，这将切实提高我国
运行主管部门；而需要政府严格监管的调度全和输配权仍被电网强势控制，可以说本轮电改目前整体实际效果不佳。61岁的大理州一家民营小水电公司老板刘吉全的故事足以说明一切。61岁的刘吉全下决心在会议上冒死发言
核心问题行政干预和电网垄断。电力供给远超需求的云南省，早在2014年就率先探索全省范围的电改。2015年3月，中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（下称九号文），启动了新一轮
自由竞争。 2纵向分切 即按电力本身的特点将发、输、配、售电四环节彻底分开，国电公司不要既搞发电又搞电网，而是先把厂网分开，让电厂彻底分出去，再将输电网和配电网分开，同时培育私人售电公司，最终国电公司
3个到4个配电公司。这些配电公司从邦外或邦内的独立电厂买电，向印度国家电网公司或邦属电网公司支付输电费，并向用户售电。其余的邦和地区还基本停留在发、输、配一体化垄断管理的阶段。但无论是否已实行
体系的问题就显得更为突出了。相当一些印度燃煤电厂依然面临煤炭供应超临界问题，不是因为市场供应不足，而是因为没有及时向煤炭企业拨付货款；发电厂未能付款的原因是各邦配售电公司账款未能足额收取；而各邦配售电
。
其余的邦和地区还基本停留在发、输、配一体化垄断管理的阶段。但无论是否已实行市场化改革，各地方邦电力公司的运营深受邦政府的影响，而邦政府是由当地选民所选出，他们的政策必定要为赢得选票服务，而不会顾及
配售电公司账款未能足额收取；而各邦配售电公司无法向发电厂及时足额付费的原因是消费者终端电价低于购电成本。
电价扭曲
印度电价体系的扭曲主要体现在终端电价低于发电成本问题。印度零售电价是由各邦的电力
