“十五五”规划:13省新能源发展目标!

来源:智汇光伏发布时间:2026-04-15 09:24:02

本文介绍了十三个省、市、自治区的国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要中,对于新能源(可再生能源)的发展目标,分别为:内蒙古、山东、浙江、江苏、青海、四川、陕西、湖南、天津、上海、云南、安徽。

表:13省十五五规划中新能源发展目标概况

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各省“十五五”规划中的详细情况

一、内蒙古:非化石能源装机达到3.25亿千瓦,新型储能装机达到6000万千瓦

第一节 推动新能源大规模开发建设

持续提高新能源供给比重,推动新增用电量主要由新增新能源发电满足。加快沙戈荒大型风电光伏基地建设,开展风能太阳能资源监测评估,科学制定年度利用率目标和开发规模,保持新增装机合理规模。加强分布式能源就近开发利用,因地制宜发展太阳能光热发电,稳步发展农林生物质、沼气能发电。到“十五五”末,新能源装机规模达到3.25亿千瓦。

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第二节 推动新能源高比例消纳利用

实施新能源消纳行动,完善引导重点用能行业企业使用绿电激励政策,拓展新能源非电利用,构建协同高效的多层次消纳利用体系。推广绿电直连、增量配电网等消纳新模式,积极承接先进绿色高载能产业转移,打造国家新能源与先进绿色高载能产业融合发展集聚区。深化电力市场化改革,推动蒙东电力现货市场正式运行、蒙西电力现货市场稳定运行,完善新能源市场化交易机制,推进绿电、绿证、碳排放权交易衔接。推动“蒙电外送”扩容增绿,优化提升外送新能源电量规模和配比。持续推动绿电出口。到“十五五”末,新能源本地消纳规模达到3200亿千瓦时、外送电量达到2000亿千瓦时。

第三节 做大做强氢能储能产业

加速构建绿氢“制储输用”全产业链,打造绿氢绿氨绿醇产业集群。扩大储能规模,梯次推进国家规划抽水蓄能项目开发建设,实施新型储能规模化建设专项行动,构建适应新型电力系统稳定运行的多元储能体系,建设国家重要的储能产业高地。到“十五五”末,新型储能装机规模达到6000万千瓦,需求侧响应能力达到地区最大负荷的5%以上。

二、山东:非化石能源装机达到2亿千瓦


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三、浙江:光伏、风电发电装机达到9000万千瓦、3000万千瓦

加快能源结构清洁低碳转型。持续提高新能源供给比重,提速海上风电建设,建成华东深远海风电母港。坚持集中式与分布式并举,加大光伏开发力度。推进抽蓄、储能有序发展,完善新能源消纳和调控政策。发展海洋能、生物质能等可再生能源。加强化石能源清洁高效利用,实施新一代煤电升级行动,鼓励“上大压小”,推进30万千瓦级煤电“到期即退”,推动实现煤炭、石油消费达峰。到2030年,新增非化石能源装机占比超75%。

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四、江苏:可再生能源装机达到1.75亿千瓦以上,新型储能超1000万千瓦

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五、青海:推进柴达木沙漠基地(格尔木东)和海南清洁能源基地建设

第一节 推进新型能源基地建设

坚持风光水火气氢储多元化协调发展,统筹就地消纳和外送,巩固新能源装机和发电量占比“双主体”地位,为全国降碳减排、保障能源安全作出更大贡献。科学开发光伏、风电等新能源,推进柴达木沙漠基地(格尔木东)和海南清洁能源基地建设。推进光热发电技术运用,打造光热产业集群。推动黄河上游水风光一体化发展,开工建设茨哈峡、尔多水电站,适时推进龙羊峡、公伯峡等水电站增容扩机。实施新一代煤电升级专项行动,建成格尔木2×660MW火电机组。优化提升电源质量,建设新型储能等调节性电源,完善储能调峰体系。到2030年,全省电源装机容量达1.65亿千瓦,清洁能源发电量占总发电量的80%以上。

第二节 加快建设新型电力系统

统筹源网荷储协调发展,构建柔性立体主干网架,提升电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力。增强绿电外送能力,推动青豫直流满功率运行,建成青桂直流、青粤直流,谋划新增一条纳规外送通道,构建青海至华中、川渝和南方地区绿色送电走廊。强化省际网架结构,实施若羌—羚羊750千伏输变电工程和西北电网南部互济通道等省际联网工程。优化省内东部“日”字形、中西部“8”字形主网架,谋划涉藏地区750千伏输变电项目,优化330千伏及以下电网网架。建强城乡、园区配电网,加快智能电网和微电网建设,全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平。

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第三节 打造新型储能多元化发展实践地

科学布局建设电源侧、电网侧和用户侧新型储能,提升电力系统调节能力、综合效率和安全保障能力。加快哇让、南山口等抽水蓄能电站建设,积极争取新谋划抽水蓄能电站纳规。因地制宜发展电化学储能、热储能、机械储能,引导企业灵活配置新型储能。推动电网关键节点及末端优化布局电网侧储能,鼓励建设独立新型储能电站。围绕算力设施、工业园区、通信基站、充换电站等终端用户,创新源网荷储一体化、智能电网、车网互动等应用模式,推动虚拟电厂规模化发展,合理配置用户侧储能。

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六、四川:新增光伏、风电发电装机5000万千瓦

推动金沙江上游、雅砻江、大渡河流域水风光一体化清洁能源基地规划建设,引导风光资源富集地区规模化、基地化、集约化发展,重点推动“三州”风电和光伏基地建设,因地制宜发展分布式光伏和分散式风电,新增新能源装机5000万千瓦以上。其中,

金沙江上游流域水风光一体化清洁能源基地:新增装机规模约500万千瓦。

雅砻江流域水风光一体化清洁能源基地:新增装机规模约1500万千瓦。

大渡河流域水风光一体化清洁能源基地:新增装机规模约1200万千瓦。

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算力电力协同工程。推动大型清洁能源基地与“东数西算”工程协同布局,在清洁能源富集地区组织实施算力电力融合重点项目。

新型储能和氢能工程。建成投产1000万千瓦装机规模的新型储能项目,开工建设攀西能源领域氢能区域试点项目,推进实施“三州”地区氢能多联供系统项目。

加快可再生能源非电利用,探究氢能制储输用发展路径,探索氢氨醇一体化发展。构建虚拟电厂管理服务体系,推动虚拟电厂市场化、规模化发展。稳步推进绿电直连。

七、陕西:可再生能源装机达到1.2亿千瓦

到2030年可再生能源装机规模达到1.2亿千瓦,省内自用非化石能源装机占比达到60%左右。

加快黄河“几字弯”风电光伏基地等建设,到2030年推动风电、太阳能发电总装机容量达到1亿千瓦以上;到2030年抽水蓄能装机达到540万千瓦;建设30个百万千瓦级可再生能源规模化发展县;推动西安高新区氢能装备制造中心、榆阳区储氢装备产业园、氢能制储用系统验证测试平台等项目建设,推进陕蒙30GW新能源制绿氢及输氢管道项目前期工作。

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八、湖南:新能源发电装机达到5500万千瓦以上

重点抓好“三个结合”,一是当前与长远结合。聚焦“两重”“两新”谋划重大项目,适度超前而不过度超前推进基础设施建设。如,交通领域,将推动新增高铁运营里程500公里、高速公路通车里程1500公里;能源领域,将推动新能源发电装机达到5500万千瓦以上、外电入湘能力达到2200万千瓦以上;水利方面,将实施长江和洞庭湖堤防加固、湘资沅澧和汨罗江等重点河流系统治理等工程,开展洞庭湖城陵矶水利枢纽工程研究论证;数字领域,将实施“四算一体”建设工程。

九、北京:新增光伏、风电发电装机200万千瓦

全力扩大绿电进京规模。深化与内蒙古、吉林等地区能源合作,建设东北松辽清洁能源进京项目,投产西合营-房山等500千伏下送通道工程,外调绿电规模力争达到650亿千瓦时,力争到“十五五”末年度新增清洁能源电量覆盖全社会新增用电量。

积极推动可再生能源扩量提质。制定可再生能源开发利用规划指引,完善目标引导机制和可再生能源电力消纳责任权重考核机制。全面推广第五立面光伏发电,优化风电开发布局,力争新增光伏、风电发电装机200万千瓦。统筹推进地热资源开发,因地制宜发展生物质能,推动实施乌兰察布绿氢进京项目,建设一批制加氢一体站,加快氢能发电、供热等场景示范落地。

十、天津:新增光伏、风电发电装机700万千瓦

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十一、上海:光伏总装机突破千瓦千瓦

3.1深入推动新型电力系统建设。推动传统能源升级,实施一批煤电“先立后改”项目和新一代煤电升级专项行动。打造4个千万千瓦级绿电基地。推动海上、陆上光伏开发,力争光伏总装机规模突破千万千瓦。推进深远海海上风电项目建设,力争风电总装机规模突破千万千瓦。积极争取增量水电资源,确保市外水电总供应能力突破千万千瓦。加快推动“蒙电入沪”项目落地,新建千万千瓦级市外风电、光伏基地。有序推进坚强电网建设,实施一批输变电工程。加强智能电网和虚拟电厂建设,推动中长时储能规模化应用。

十二、云南:打造三个流域基地

第二节 构建新型电力系统支撑的电力保障体系

推动“风光水火储”等多能互补和“源网荷储”一体化发展,基本建成清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。优化电源结构,打造金沙江流域、澜沧江流域、红河流域等“风光水储”一体化基地。协调推进新能源开发和消纳,提升新能源场站友好性能。建设坚强可靠智能电网,打造“四翼组团、核心双环”主网架,加强配电网建设,提高可靠性和抗灾能力,提升对分布式新能源、电动汽车等承载能力,因地制宜推动智能微电网建设。协同建设新型储能、抽水蓄能、调峰气电等项目,提升调储能力。提升电力需求侧响应能力,发展虚拟电厂、车网互动、柔性用电负荷。深化电力体制改革,完善市场体系。建立完善新型电力系统智能管理平台,推动数字化转型,实现调控决策智能化升级,协同推进新型电力系统建设。到2030年,全省电力装机超过2亿千瓦,力争新增用电需求以清洁电量为主。

第三节 构建绿色低碳集约高效的能源消费体系

加强能源节约和能效提升,完善可再生能源消纳责任机制,实施清洁能源替代工程,调整能源消费结构。推动“绿电+先进制造业”、“绿电+智算”融合发展,提升绿色产品竞争力。培育绿证交易市场,实施“源网荷储”和绿电直连项目。推动“能源+交通”、“能源+建筑”协同发展,推进运输结构调整,优化供电供热模式。因地制宜实施电能替代,推广应用电烤烟、电炒茶等,提升绿色能源服务乡村振兴水平。

十二、安徽:持续提高新能源供给比重

持续提高新能源供给比重。统筹布局风电和光伏发电等新能源项目,鼓励生物质能、地热能等多元化利用,支持绿色氢氨醇和生物航煤发展。协同完善新能源资源开发与调节能力及配套电网,有序推进已纳规抽水蓄能电站建设,推动新型储能规模化发展,鼓励发展虚拟电厂,加快构建坚强智能骨干电网。力争“十五五”末实现年度新增清洁能源电量覆盖绝大部分全社会新增用电量。

推动能源供给消费结构优化。加快工业、建筑、交通、农业等领域用能模式转型,提升终端用能电气化水平。推动源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网等就近消纳新业态健康可持续发展。推广“新能源+灵活可调节负荷”等供用能协同发展新模式。实施新一代煤电升级专项行动,加快化石能源清洁高效利用,全面提升煤电机组指标水平。高质量布局建设充换电基础设施。

深化能源体制机制改革。深化电力市场化改革,加强中长期市场建设,推动现货市场正式运行。完善可再生能源电力消纳保障机制,推动消纳责任分解至重点行业和重点用能单位。落实煤电容量电价机制,探索建立新型储能容量电价补偿机制。


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