十五五

本文解读国家发展改革委、国家能源局新发布的《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕688号），系统阐释绿电直连模式从“单用户1.0”向“多用户2.0”升级的战略意义与制度创新。文章指出，在“十五五”绿色转型与新质生产力培育背景下，多用户绿电直连通过物理连通多个发电主体与用电主体，构建源网荷储协同的区域绿色用能生态。其核心突破体现在四方面：拓展适用范围与投资主体，强化产业适配性；优化电源负荷时序匹配与分时段绿电分配算法，提升溯源精度；强制双向分时计量，筑牢多主体互信基础；建立内部契约、渐进式市场参与及责任共担机制，完善协同治理。该制度升维为新能源就近消纳、降本增效及应对国际绿色贸易壁垒提供了系统性解决方案。（198字）

20日，辽宁省开局起步“十五五”主题新闻发布会在沈阳市举行。辽宁省委副书记、省长王新伟介绍，“十五五”时期是辽宁全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期。作为我国重要的石化、冶金和装备制造业基地，辽宁省在“十五五”期间将坚持智能化、绿色化、融合化发展方向。到“十五五”末，该省技术合同成交额力争突破3000亿元。

山东省“十五五”规划纲要提出，要加快建设新型能源体系，高水平建设能源绿色低碳转型示范区。山东能源集团积极投身新能源领域建设，大力发展风电、光伏发电等清洁能源，取得了良好成效。“十五五”期间，山东能源集团将持续提高新能源电力产业“含绿量”“含新量”，全力推进“风光火储核”多元协同、融合发展，实施“五大工程”、建设“五新企业”，齐心协力谋发展、攻坚克难勇担当，为山东省加快建设新型能源体系贡献力量。

5月15日，辽宁省人民政府印发《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，其中提到，推动能源绿色低碳转型，以提升清洁能源供应为支撑，以能源消费结构转型为牵引，供给侧和需求侧双向发力，形成多能互补的清洁能源供给新形态，实现绿色低碳的能源消费方式新转变。积极安全有序发展核电，做好沿海核电厂址的保护和规划。到2030年，清洁能源装机占比达到70%。促进清洁能源科学消纳。加强与能源央企战略合作。

5月11日，省能源局召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于国家能源安全和“双碳”工作的重要论述，全面落实国家“十五五”能源工作部署，研究推进全省“十五五”新型能源体系建设规划编制工作。会议强调，编制“十五五”新型能源体系建设规划使命光荣、责任重大。

4月28日，山西省人民政府办公厅印发《山西省加快能源绿色低碳转型发展实施方案》，文件提出，山西省将以更大力度发展新能源。力争每年新增并网规模2000万千瓦左右，“十五五”期间新增风光规模1亿千瓦。持续淘汰落后洗选产能，新建社会独立选煤厂严格落实“减量置换”要求。科学编制我省“十五五”非常规天然气开发利用规划，支持“采气采煤一体化”。

广东作为用电大省及电力市场化改革先行区，其光储产业的发展路径与机遇，对全国具有显著的风向标意义。4月21日，2026广东省新能源电力发展大会暨第十三届广东省光储论坛于广东顺德盛大召开。他指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，也是分布式光伏与储能产业从规模扩张迈向价值深耕的关键转型期。十五五明确新能源为重要选项，构建新型能源体系与市场化机制。

“十五五”期间，宁夏将继续立足资源禀赋优势，深入实施能源强区战略，加快构建以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑的新型能源体系，推动高质量发展取得新突破。“十四五”期间，宁夏新能源开发跑出了“加速度”，新能源利用保持了“高效率”。“十五五”时期，宁夏将继续稳妥有序开发新能源，持续提高新能源利用质效，规划建设盐池、灵武、沙坡头3个千万千瓦级新能源基地。

4月14日，宁夏回族自治区人民政府发布关于印发《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知。根据公开信息，截至2025年年底，宁夏新能源发电装机累计达5732万千瓦。据此推算，“十五五”期间，宁夏新能源装机的增量空间约4268万千瓦左右。鼓励新能源与新型储能一体化调用，建设系统友好型新能源电站。健全新能源可持续发展价格结算机制，稳定新能源项目收益预期。

提升非化石能源供给水平。建设10个50万千瓦以上省级大型风光基地，鼓励“新能源+生态修复”等发展模式。有序推进生物质能多元化发展，建设临汾、长治、运城等生物质能源综合利用项目试点。推动氢氨醇全产业链发展。在晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊沿线合理规划加氢站分布，打造清洁能源运输专线。拓展氢能在燃料电池汽车、工业替代和能源领域应用，积极发展氢能重卡。促进电碳算产一体发展。促进新能源高质量开发消纳。