十五五

浙江省出台《工业领域光伏开发建设指导意见（征求意见稿）》，首次以省级政策形式明确工业光伏强制性建设要求：在“十五五”期间，全省新建工业厂房可利用屋顶须100%安装光伏，存量厂房实行“能装尽装”，五年内新增装机容量目标为1000万千瓦。该政策将光伏配套纳入工业用地出让合同，并与竣工验收挂钩；各地市目标已细化分解，宁波、杭州分别承担175万千瓦和130万千瓦的最高任务。与此同时，同期落地的电价政策调整，使光伏发电高峰时段与电价低谷期重合，导致度电收益理论降幅最高达32%。文件还涉及六种开发模式选择及“四同步”机制落地等实操问题，政策目标与经济可行性之间的平衡成为关键挑战。（198字）

“十五五”深化电力市场化改革，分时电价重塑光伏收益逻辑——“何时发电”比“发多少电”更关键。晶科飞虎3以TOPCon弱光优势（早启晚停、95%~98%效率）精准匹配早晚高峰高电价时段，并推出眩光、积灰、荷载、安全等多场景定制产品，实证单月增益76万元。

国务院印发的《“十五五”碳达峰行动方案》是指导2026—2030年我国碳达峰工作的纲领性文件。方案以能源绿色低碳转型为关键，统筹能源安全与经济社会发展，明确到2030年单位GDP二氧化碳排放较2025年下降17%、非化石能源消费占比达25%的目标。全文部署五大重点任务：加快能源结构优化，包括扩大风光水核等非化石能源供给、提升新能源消纳能力、推进煤炭清洁替代和油气结构优化；推动产业绿色低碳转型，涵盖传统产业节能改造、零碳园区与工厂建设、算力设施绿色化及循环经济发展；深化建筑、交通、公共机构等重点领域降碳，并巩固生态系统碳汇能力；强化法律法规、统计核算、科技支撑、资金投入、价格机制和市场化交易等保障体系；压实地方责任，开展全民行动，深化国际合作。方案还配套多项重点工程，强调坚持党的领导，加强统筹协调与组织实施。

7月6日，中国广核集团与云南省人民政府在昆明签署“十五五”时期战略合作协议。双方围绕服务云南高质量发展和“三个定位”建设目标，明确深化绿色能源领域合作：中广核将依托央企优势，加大在滇投资力度，重点推动清洁能源开发、国际能源合作、医疗康养、“光伏+农业”、绿电直连、算电协同及乡村振兴等项目落地；同时加快“绿电+先进制造业”融合发展。云南省表示将优化市场化、法治化、国际化营商环境，全力支持中广核在滇发展。此次签约标志着双方将在绿色低碳转型与区域经济社会深度融合方面展开系统性、长期性合作。

《美丽中国建设“十五五”规划》是国务院于2026年6月印发的纲领性文件，旨在系统推进2026—2030年美丽中国建设。规划以碳达峰碳中和为牵引，统筹降碳、减污、扩绿、增长，提出到2030年实现生态环境质量全面改善、碳达峰目标如期达成、绿色生产生活方式基本形成；到2035年推动生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现。核心任务包括：实施碳排放总量和强度双控，加快风光水核等清洁能源替代，严控煤电规模；深化蓝天碧水净土保卫战，强化重点行业超低排放与入河入海排污口整治；推进固体废物综合治理与新污染物治理；巩固“三区四带”国家生态安全屏障；健全全国碳市场及自愿减排交易体系；提升交通、建筑、工业等领域绿色低碳水平；并从法治、科技、资金、人才、国际合作等方面强化保障支撑。（198字）

7月1日，国家能源局副局长何洋在京会见法国电力集团执行董事于云飒，双方围绕中国“十五五”能源规划及清洁能源合作深入交流。何洋指出，“十五五”期间中国将大力推动清洁能源发展，扩大可再生能源投资，并持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，欢迎包括法国电力集团在内的外资企业深化在华合作。于云飒表示，中国是法电集团的核心市场，集团愿依托核电等传统技术优势，与中方企业在核电、电气化、新兴能源技术及第三方市场等领域开展务实合作。国家能源局相关司局负责人共同出席会见。（198字）

甘肃省在《现代化产业体系建设“十五五”规划》中提出，以“源网荷储制”协同布局为核心路径，统筹推进新能源高质量发展。规划明确有序规模化开发光热资源，加快建设大型风光电基地，持续打造“沙戈荒”新能源基地；其中，酒泉市将建设特大型基地，张掖、武威、金昌、庆阳等地建成千万千瓦级基地。同步实施“新能源+”行动，在酒泉、嘉峪关等六市及兰州新区推进“源网荷储”一体化，发展绿氢、绿氨、绿醇等绿色能源衍生产业。此外，着力壮大新能源装备制造业，推动大兆瓦风机、逆变器、电解槽、氢燃料电池等关键设备本地化生产，并引导储能制造向金昌、酒泉等重点区域集聚，配套建立老旧设备与废旧电池回收再利用体系。（198字）

本文聚焦当前光伏行业深度调整期的复杂博弈格局，系统分析供需两端的分化态势与潜在转机。需求端呈现“冰火两重天”：短期受政策调控影响，2026年前5月国内装机同比骤降70%，但中长期利好持续释放，《新型能源体系建设“十五五”规划》明确超20万亿元新能源投资，并锚定2030年风光装机超2800GW、非化石能源发电量占比达50%的目标；储能加速发展（目标2030年达300GW）正逐步缓解消纳瓶颈，为光伏复苏提供关键支撑。供给端则面临TOPCon产能过剩困局，但技术自我迭代（2.0至5.0版本升级）、会计折旧周期临近尾声（2027年底为关键节点）及企业主动收缩引发的资产减值，正推动市场化出清加速落地。文章指出，当前行业正处于悲观预期与乐观信号激烈交织的“认知差”阶段，这种分歧既加剧市场波动，也蕴藏结构性机会。（199字）

《新型能源体系建设“十五五”规划》发布：2030年初步建成清洁低碳安全高效能源体系；新能源装机超50%、非化石能源发电量达50%；20万亿级投资聚焦安全保供、绿色转型与新质生产力；AI+能源、算电协同、全国统一电力市场成三大新引擎。

《新型能源体系建设“十五五”规划》是由国家发展改革委与国家能源局联合编制、经国务院批准印发的专项规划，于2026年6月13日正式发布。该规划旨在系统部署“十五五”时期（2026—2030年）我国新型能源体系建设的重点任务与发展路径，聚焦能源绿色低碳转型核心目标。主要内容包括：加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系；统筹推进可再生能源规模化发展、新型电力系统建设、能源数字化智能化升级；强化能源安全保障能力，提升能源产业链供应链韧性；深化能源体制机制改革，健全市场体系与政策法规支撑。规划面向各省（区、市）、国务院有关部门及中央企业，要求认真贯彻落实，为实现碳达峰碳中和战略目标提供坚实能源支撑。（198字）