新能源规划

2025年12月31日，山东省济南市人民政府发布《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。建议提出：积极稳妥推进和实现碳达峰。实行碳排放总量和强度双控制度，深入实施碳达峰“十大工程”，降低单位地区生产总值二氧化碳排放，确保如期实现碳达峰目标。稳步落实地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等制度，搭建“双碳”智治架构体系，提高碳排放管控能力。聚焦钢铁等重点行业优势产品，积极参与全国碳排放权交易市场，加快推进碳足迹核算工作，开展产品碳标识认证。加强碳数据质量管理，推动碳金融创新发展。因地制宜发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。

12月18日至19日华能新能源公司召开“十五五”规划研讨会暨2026年度工作务虚会。会议深入学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面总结公司2025年及“十四五”工作，科学分析面临形势，系统谋划“十五五”发展思路及2026年重点任务。会上，公司领导班子成员、相关部门及基层企业负责人分别发言，总结2025年及“十四五”期间工作，分析问题形势，并提出2026年及“十五五”期间工作思路。

日前，中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议印发。持续提高新能源供给比重，加快甘电入浙、华东深远海风电母港等重大能源项目建设，大力发展深远海风电，积极安全有序发展沿海核电，加大光伏开发力度，推进抽水蓄能、新型储能有序发展。

充分发挥市场机制促进新能源科学规划和有效消纳——《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》解读截至2024年底，全国风电和太阳能发电合计装机容量已达到14亿千瓦，提前实现了2030年发展目标。因此，拓展多层次新能源消纳市场化体系，充分发挥市场机制的作用，保障新型电力系统的实时电力平衡、安全稳定和经济运行，有助于促进新能源消纳和发展，支撑新型电力系统建设。此外，新能源就近消纳从电力系统整体经济性而言是最佳方式。

11月11日，中核集团党组成员、副总经理陈军利主持召开“十五五”新能源产业规划大家谈。中核汇能/新华发电汇报了《“十五五”新能源产业发展思路与重点任务安排》，有关专家莅临指导，共同探讨新能源产业高质量发展的方向、思路和路径。

为实现这一目标，“十五五”能源发展规划将设定哪些关键的阶段性指标和实施路径？统筹就地消纳和外送通道建设，加快推进“沙戈荒”新能源基地建设。二是积极推动新能源集成发展。三是拓展新能源非电利用途径。四是全面提升新能源消费水平。五是完善适应高比例新能源的市场和价格机制。

2035年国家自主贡献目标：锚定风电太阳能发电总装机雄心目标推动新能源行业高质量发展9月24日，我国宣布2035年国家自主贡献目标，明确风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。我国已提前6年实现2030年风电和太阳能发电总装机目标，为全球能源绿色发展提供了中国方案。

到2030年，能源领域人工智能专用技术与应用总体达到世界领先水平。能源与人工智能融合的理论与技术创新取得明显成效，能源领域人工智能技术实现跨领域、跨行业、跨业务场景赋能，在电力智能调控、能源资源智能勘探、新能源智能预测等方向取得突破，具身智能、科学智能等在关键场景实现落地应用。

自136号文下发以来，在时隔半年后山东省启动了全国首个机制电价竞价申报，部分省份尚在征求意见，更多的省份则仍在制定相关方案。竞价细则、电价的不确定导致国内新能源开发与投资几乎停滞，央国企呈现出全面收缩的投资态势。