2026 年 3 月 12 日，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》。
自 20 世纪 50 年代初以来，中国已制定并实施了十四个五年规划，为国家长远发展奠定了坚实基础。正是通过精心设计的规划及五年规划的连续实施，中国实现了从贫困落后到成为世界第二大经济体的历史性跨越。“十五五”时期是乘势而上、开拓进取，基本实现社会主义现代化的关键阶段。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的不确定性不稳定性显著增加。中国制定和实施“十五五”规划，不仅关乎自身发展，也与全球稳定与进步紧密相连。
第一，中国发展将更具确定性。“十五五”规划提出了 20 项主要指标，涵盖经济发展、创新、民生福祉、绿色低碳发展和安全等领域。规划明确了四项重大战略任务：推进高质量发展、壮大国内经济、促进全体人民共同富裕、统筹发展和安全。此外，还提出了六大领域共 109 项重大项目。通过这一全面安排，中国将充分发挥制度优势和大国优势，继续在中国式现代化上取得新突破，稳步迈向 2035 年基本实现社会主义现代化的目标。
第二，中国发展将更加稳定。“十五五”规划坚持统筹发展和安全，在粮食、能源、金融和网络空间等重点领域强化保障。同时，完善公共安全体系，提升公共安全管理水平。此外，中国将继续坚持稳中求进工作总基调，兼顾国内外大局要求，推进全国统一大市场建设。这些举措将有效提振经济增长的内生动力和风险抵御能力。作为全球最大的潜在消费市场和最大的发展中国家，中国经济长期向好的基本面未变，将继续成为全球增长的重要稳定力量。
第三，中国发展将催生新动力与新机遇。“十五五”规划强调把经济发展的着力点放在实体经济上，通过科技创新培育新质生产力，孵化新兴产业和未来产业。在新发展理念指引下，人工智能、高端制造、新能源等行业蓬勃发展，新质生产力正加快形成。这将为各国经济发展创造新机遇，为国际合作开辟新空间。
“十五五”规划遵循以人民为中心、推动高质量发展、统筹发展和安全等原则，与阿富汗推进国家重建、改善民生、加强区域互联互通的需求高度契合。阿富汗地处连接中亚、南亚和西亚的关键十字路口，将显著受益于基础设施互联互通、贸易流通更加顺畅以及产业合作深化，这对阿富汗自身发展以及区域稳定繁荣具有重要意义。
中方愿以政策沟通为指导、以务实合作为驱动，高质量共建“一带一路”，稳步推进政治、经济、人文交流等领域合作。中方将与阿富汗一道，将发展规划蓝图转化为实实在在的成果，增进人民福祉，共同追求共同发展，为地区和平稳定作出贡献。
作者：中国驻阿富汗大使 赵兴
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