世界经济论坛通过“工业集群转型”倡议，致力于将中国实践与全球同行对接，促进知识共享社区的构建。中国的产业集群是经济增长与环境责任交汇的关键领域。通过聚焦能源密集型生产、基础设施建设和就业创造，中国的产业集群在国家 GDP、就业岗位及碳排放总量中占据显著份额，同时仍是区域竞争力与创新的核心引擎。对于面临产业脱碳与经济持续增长双重挑战的经济体而言，产业集群可成为务实的切入点，在某些情况下更是关键机遇。
通过促使同一集群内的组织协调能源系统与治理层级，产业集群可作为平台，推动超越单纯脱碳范畴的系统性转型，涵盖生产力提升、韧性增强及长期竞争力培育。在全球范围内，产业集群面临着一系列共通的转型挑战。其高且集中的能源需求使其成为主要排放源，而这些寿命长、资本密集型的资产往往将碳密集型的生产路径锁定数十年。与此同时，产业集群使多家企业得以共享基础基础设施，这使得能源系统协调、数据共享及投资决策本质上变得复杂。这些结构性特征常导致系统性低效，也解释了为何国际社会对中国兼具能源与产业转型的集群级方法日益关注。
中国是全球最大的制造业经济体和能源消费国。超过 80% 的工业企业运营于各类产业集群和开发区内，贡献了过半数的全国工业产出。这种高度集中性既使中国产业集群成为主要排放源，也使其成为推动变革的有力杠杆。中国已将产业集群置于工业与绿色转型工作的中心，将其定位为不同综合解决方案的试点生态系统——从加速清洁能源与技术发展，到引导政策与市场机制。
在中国的电气化进程中，关键工业流程均已扩展应用，涵盖钢铁、石化、有色金属及建材等行业。据国际能源署数据，2013 年至 2023 年间，中国工业终端能源消费中电力的占比从 25.5% 上升至 35.3%，高于 30.0% 的全球平均水平。在集群层面，部分燃煤机组正被升级为燃气或电气系统。分布式可再生能源部署于屋顶、外墙及可用土地之上，配合集成的“源 - 网 - 荷 - 储”模式、直购绿电及智能微电网。参与绿色电力及绿色证书市场则为清洁能源获取提供了额外的供应选项。部分集群正尝试通过结合现场可再生能源、储能及市场化采购来实现极高比例的清洁能源使用。这些经验为如何在满足可靠性要求的同时降低碳强度提供了实用见解。这种现场发电、电网整合与市场采购相结合的模式，为其他工业经济体提供了可复制的范例。
国家政策框架并未规定具体技术，而是越来越多地充当信号，引导投资流向先进及低碳活动。《产业结构调整指导目录》将工业部门划分为鼓励类、限制类和淘汰类。此举影响了集群规划、项目审批及融资准入。该分类体现了引导社会资源向高质量发展倾斜，同时限制高消耗、高排放及低价值活动的原则。地方政府根据区域资源禀赋与产业基础灵活运用这些原则，在支持结构升级的同时管控转型风险。该方法允许各集群间进行实验与差异化探索，而非采取“一刀切”的路径。
市场化工具在塑造产业集群内部决策方面的作用日益增强。中国全国碳排放权交易市场最初覆盖电力行业，现已扩展至钢铁、水泥和铝业，使边际减排成本最低的区域得以实现减排。目前，中国超过 60% 的二氧化碳排放量已被纳入全国碳排放权交易体系，实现了市场化碳交易。绿色电力市场亦在快速扩张。在中国部分地区，绿色电力及证书的年交易量已突破 4500 亿千瓦时，铝、钢铁、化工、电子制造及数据中心为主要消费领域。这些机制将环境绩效嵌入核心商业决策，而非仅视为合规义务。能源绩效合同及能源管理服务通过允许专业供应商投资、改造及运营集群级能源系统，进一步支持效率升级。这降低了企业的前期成本，同时实现了效率收益的共享。
中国在绿色低碳创新方面投入巨大。2024 年，中国申请人的绿色低碳专利申请量约为 12 万件，同比增长 18.9%，占该领域全球增长近半。截至 2024 年底，有效绿色专利超 28 万件，反映出持续的投资势头。关键领域正在进行大规模设备更新，包括电锅炉、窑炉、熔炉以及高效电机、泵、压缩机和变压器。2024 年，超过 2000 万台设备完成更新，相当于节约标准煤约 2500 万吨。数字平台日益支持上述工作。对数万份排放报告的分析实现了更精细的碳管理，而智能能源管理系统则提供了跨集群基础设施的实时监控与优化。
中国的产业集群经验表明，系统级转型较少依赖孤立技术，更多取决于组织、基础设施及治理层面的协调。在集群内部，共享能源系统、数字平台及循环方案可降低成本与风险，在推进脱碳的同时兼顾竞争力、就业及区域发展。同样关键的是多层级治理。国家政策导向、地方实施与企业行动之间的清晰协同有助于减少不确定性，加速规模化推广。随着中国步入工业转型下一阶段，深化集群内及集群间的协调将成为维持势头的关键。
作为此项努力的一部分，世界经济论坛正通过“工业集群转型”倡议在华开展合作，支持更多集群加入国际知识共享社区，助力将中国实践与全球同行对接。尽管植根于中国特定背景，但这些集群层面的见解为追求系统级工业转型的其他经济体提供了宝贵参考。“工业集群转型”倡议旨在改善协作，并在同址公司及公共机构间建立共同愿景，目标是驱动经济增长、就业并减少二氧化碳当量排放。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202603/24/50020317.html
