策划/郝睿飞(微信公众号：光伏头条)
531新政的出台，让火热的光伏行业降下了温度。爆发期过后必然会经历蛰伏期，政策从严、市场收紧等诸多不太乐观的因素下，光伏企业该如何做?是主动出击还是被迫出局?
6月20日，央视聚焦光伏消纳难的报道备受关注，行业增长速度亟待抑制。除了光伏行业，未来哪些与之相融合的行业即将迎来发展风口?国际能源网/光伏头条对此进行分析预测：新政之后光伏发展十大市场效应!其中，以储能、新能源微电网等为代表的产业普遍被看好。
“政策是市场发展的方向标”。从国家层面上，《2018年能源工作指导意见的通知》中明确，扎实推进储能技术试点、多能互补集成优化、新能源微电网、并网型微电网等示范项目建设。从地方政府层面，哪些省份已着手布局?国际能源网/光伏头条从以下几大方面进行梳理复盘：
风向标一：储能政策与标准分析
风向标二： 微电网政策与标准分析
风向标三：多能互补政策分析
风向标四 ：可再生能源配额及分布式市场化交易政策分析
据国际能源网/光伏头条粗略统计，目前山西、江苏、山东、河北、甘肃、新疆、福建、北京、贵州等省市下发了相关储能的利好政策;其中，江苏、山西、北京较为突出：山西已出台山西省电力辅助服务市场化建设试点方案，江苏规范客户侧储能系统并网管理，其将为用户侧储能设备大规模接入电网解除障碍;北京市将在2018年内试点推进一批可再生能源消纳、公共建筑蓄冷等储能项目。
(注：下拉可见政策要点详情)
35条储能、微网、多能互补、分布式市场化交易等
光伏利好政策汇总
风向标一：储能政策与标准分析
国家政策
2018年2月26日，国家能源局《2018年能源工作指导意见的通知》
《通知》明确，着力解决清洁能源消纳问题，扎实推进“互联网+”智慧能源(能源互联网)、多能互补集成优化、新能源微电网、并网型微电网、储能技术试点等示范项目建设，在试点基础上积极推广应用;加快能源领域军民融合深度发展，推动离网地区军民融合可再生能源局域网建设，以新能源融合储能、配电网等方式，为岛屿、高原哨所等离网地区提供热电冷综合能源服务。此外，通知还提到，积极推进已开工项目建设，年内计划建成大连100MW/400MWh液流电池储能调峰电站、辽宁绥中电厂24MW/12MWh火电机组联合调频储能等项目。研究推进100MW压缩空气储能电站和100MW锂离子电池储能电站等项目前期工作。
2017年10月，国家发改委、财政部、科技部、工信部、能源局《关于促进我国储能技术与产业发展的指导意见》
内容要点：“十三五”期间，初步建立储能技术标准体系，形成一批重点技术规范和标准;探索一批可推广的商业模式;培育一批有竞争力的市场主体。储能产业发展进入商业化初期，储能对于能源体系转型的关键作用初步显现。
重点任务包括：推进储能技术装备研发示范，例如完善储能产品标准和检测认证体系;推进储能提升可再生能源利用水平应用示范，例如研究建立可再生能源场站侧储能补偿机制;推进储能提升电力系统灵活性稳定性应用示范，例如探索建立储能容量电费和储能参与容量市场的规则机制;推进储能提升用能智能化水平应用示范，例如鼓励在用户侧建设分布式储能系统。
2017年11月，国家能源局《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案》
内容要点：《工作方案》对全国电力市场中的辅助服务，制定了详细的阶段性的发展目标和主要任务。这是继《并网发电厂辅助服务管理暂行办法(电监市场[2006]43号)》之后，又一个重要的推动全国性的电力辅助服务工作的纲领性文件。其中提出，实现电力辅助服务补偿项目全覆盖，鼓励采用竞争方式确定电力辅助服务承担机组，鼓励储能设备、需求侧资源参与提供电力辅助服务，允许第三方参与提供电力辅助服务。
2017年12月，南方能源监管局《南方区域电化学储能电站并网运行管理及辅助服务管理实施细则(试行)》
细则主要是为了鼓励发电企业、售电企业、电力用户、储能企业或其他市场主体投资建设储能设施，促进储能电站为电力系统运行提供调频、调峰、调压、黑启动等辅助服务于。该细则适用于南方区域地市级及以上电力调度机构直接调度的并与电力调度机构签订并网调度协议的容量为 2MW/0.5 小时及以上的储能电站。
2017年2月，国家能源局《2017年能源工作指导意见的通知》
《通知》明确，加强调峰能力建设，制订实施《关于促进储能技术与产业健康发展的指导意见》，建立储能技术系统研发、综合测试和工程化验证平台，推进重点储能技术试验示范;加强分布式能源系统大容量储能等领域的关键技术攻关;
加强储能标准体系建设，积极推进已开工项目建设，年内计划建成苏州辉腾、西藏尼玛、大连融科(部分)、比亚迪长沙园区、山西阳光、贵州毕节等储能项目。扎实推进南都电源镇江能源互联网、苏州高景科技、苏州锦祥、苏州工业园区、南都电源、阳光电源、阳光三星与天合光能、中天科技、大连融科(部分)等具备条件的项目。做好二连浩特、猛狮科技、协鑫集成等储能电站项目前期工作。
2016年6月7日，国家能源局《关于促进电储能参与“三北”地区电力辅助服务补偿(市场)机制试点工作的通知》
《通知》明确了通过建立电储能参与的辅助服务共享分摊新机制，充分发挥电储能技术在电力调峰、调频方面的优势。其要点如下：
“三北”地区原则上可选取不超过5个电储能设施参与电力调峰调频辅助服务补偿(市场)机制试点，已有工作经验的地区可以适当提高试点数量，发挥电储能技术优势，探索电储能在电力系统运行中的调峰调频作用及商业化应用，推动建立促进可再生能源消纳的长效机制。试点内容包括合理配置电储能设施，促进发电侧/用户侧电储能设施参与调峰调频辅助服务等 ,用户侧建设的一定规模的电储能设施，可作为独立市场主体或与发电企业联合参与调频、深度调峰和启停调峰等辅助服务。
各省市储能政策
山西省
2017年11月，山西能源监管办《关于鼓励电储能参与山西省调峰调频辅助服务有关事项的通知》
《通知》明确，鼓励电储能参与调峰、调频辅助服务交易，提高山西电网整体调节性能。下一步，山西能源监管办将会同相关部门开展调研，了解先进省份电储能项目管理情况，尽快落实价格政策、明确电储能容量电费，并根据首批试点实际情况，组织省电力公司做好市场需求和经济性方面的课题研究，适时开展第二批试点工作。
2017年8月，山西能监办《山西省电力辅助服务市场化建设试点方案》
方案中明确，引导新能源发电机组、电储能设备运营方、售电企业、电力用户等市场主体参与辅助服务市场，激励新兴产业与技术发展;维护市场公平竞争、确保电网安全稳定运行。坚持市场化改革方向，基于山西实际，加快建设有效竞争的电力辅助服务市场;构建用户参与的辅助服务分担共享新机制，理顺辅助服务资源价格，提升辅助服务资源配置效率等。
国际能源网/光伏头条关注到，据山西省能监办披露，山西省在运容量为9MW/4.5MWh的3个电储能联合火电调频试点项目运行稳定，2018年上半年研究确定的11个电储能项目进展顺利，下一步将根据装机占比增加情况，逐步增加试点项目。
江苏省
2017年9月，国网江苏省电力公司《客户侧储能系统并网管理规定(试行)》
为进一步支持江苏省客户侧储能系统加快发展，规范客户侧储能系统并网管理，提高并网服务水平，国网江苏省电力公司出台此规定。其将为用户侧储能设备大规模接入电网解除障碍，可见江苏在储能领域的发展已走在前列。据悉，2017年初，无锡新区星洲工业园储能系统成为首个依照该规定并网验收的项目。
山东省
2017年5月31日，山东能监办《山东电力辅助服务市场运营规则 (试行)》
本规则适用于山东省级电力调度机构直接调度的并网发电机组 (暂 不包括自各电厂 )和送入山东电网的跨省区联络线参加的辅助服务交易行为。国际能源网/光伏头条发现，虽然山东辅助服务市场规则没有把储能电站作为独立辅助服务提供商列入其中，但并未禁止储能与火电厂联合参与市场。
河北省
2017年10月31日，河北省发改委《关于清洁供暖有关价格政策的通知》
《通知》中指出，要积极推动可再生能源就近优先直接消纳。风电、光伏发电富集地区，在按有关规定完成保障性收购的前提下，鼓励电蓄热、储能用户和企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。
河南省
2017年12月5日，河南能监办《河南电网并网发电厂调峰辅助服务的补充规定(试行)》
《规定》适用于河南电网内省级及以上电力调度机构直调的公用火电机组。各电网企业的调峰服务从2018年1月开始模拟试运行，限时两个月，3 月1 日开始正式执行。供热期间当天低谷时段最低系统负荷率小于或等于0.6时，即可启动运行机组调峰辅助服务。
甘肃省
2018年4月1日起执行，甘肃监管办《甘肃省电力辅助服务市场运营规则(试行)》
《规则》中明确，电力辅助服务市场的市场主体为已取得发电业务许可证的省内发电企业(包括火电、水电、风电、光伏)，以及经市场准入的电储能和可中断负荷电力用户。自备电厂可自愿参与电力辅助服务市场。网留非独立电厂暂不参与电力辅助服务市场。自发自用式分布式光伏、扶贫光伏暂不参与电力辅助服务市场。
新疆
2017年9月25日，新疆能监办《新疆电力辅助服务市场运营规则(试行)》
《规则》中明确，电力辅助服务市场的市场主体为新疆省级及以上电力调度机构直接调管的，参与新疆区域内电力电量平衡的经市场准入的电储能和可中断负荷电力用户或独立辅助服务提供商等。
福建省
2017年7月26日，福建监管办《福建省电力辅助服务(调峰)交易规则(试行)》
《规则》中明确，鼓励发电企业、售电企业、电力用户、电储能企业等投资建设电储能设施，鼓励集中式间隙性能源发电基地配置适当规模的电储能设施，实现电储能设施与新能源、电网的协调优化运行;鼓励在小区、楼宇、工商企业等用户侧建设分布式电储能设施。鼓励发电企业、售电企业、电力用户、独立辅助服务提供商等投资建设电储能设施，要求充电功率在1万千瓦及以上，持续充电时间4小时以上。
北京市
2018年4月25日，北京发改委《北京市2018 年能源工作要点》
《工作要点》中明确，要研究制定实施促进储能系统应用实施意见，鼓励推广储热、储冷、储电等分布式储能应用。加快延庆八达岭经济技术开发区、亦庄金风科技园等微电网示范工程建设，打造一批天然气分布式能源、新能源等为一体的多能耦合区域能源中心。大力推进储能系统应用，年内试点推进一批可再生能源消纳、公共建筑蓄冷等储能项目。
贵州毕节
2018年4月16日，贵州省毕节市工业和能源委员会《关于促进储能产业发展的实施意见(征求意见稿)》
工作目标：以现有储能技术示范应用和产品制造为基础，大力吸纳引进储能产业上下游企业，重点整合压缩空气储能、锂离子电池储能技术产品产业链，实现“一基地，多版块”储能产业布局，“一基地”即将毕节打造为全国储能产业示范基地，“多版块”即培育壮大大规模压缩空气储能技术产业链条、新能源汽车产业化配套和战略性新兴材料(石墨烯和磷酸铁锂等)生产制造，着力推动动力及储能电池研发及生产，并在发电、输配电和用电侧进行示范推广和商业化应用。
储能标准
2018年2月实施，国家标准《电化学储能系统储能变流器技术规范》
本标准适用于以电化学电池作为储能载体的低压三相储能变流器，其直流侧电压最高值不超过1000V。
2018年2月实施，国家标准《储能变流器检测技术规程》
国家标准号GB/T 34133，本标准规定了电化学储能变流器的检测项目、检测条件、检测装置和检测步骤等。本标准适用于以电化学电池作为储能载体的低压三相储能变流器，且直流侧电压不超过1000V。
2018年2月实施，国家标准《电化学储能电站用锂离子电池管理系统技术规范》
国家标准号GB/T 34131，本标准规定了电化学储能电池锂离子电池管理系统的适用条件、功能要求、检验和试验项目等。本标准适用于新建、改建、扩建电化学储能电站。
2018年1月1日实施，团体标准《锂离子电池企业安全生产规范》
标准号T/CIAPS0002，本规范适用于锂离子电池工厂新建、改建、扩建的设计及生产过程;宜用于锂离子电池行业的安全评价、消防验收、职业卫生评价等活动。
2016年1月1日起实施，《锂离子电池行业规范公告管理暂行办法》
本办法适用于中华人民共和国境内(台湾、香港、澳门地区除外)所有类型的锂离子电池行业生产企业，主要包括从事正极材料、负极材料、隔膜、电解液(含电解质)、单体电池、电池组等生产的企业。
风向标二 微电网政策与标准分析
国家政策
2017年7月，国家能源局《推进并网型微电网建设试行办法》(有效期3年)
《办法》的出台是为了推进能源供给侧结构性改革，促进并规范微电网健康发展，引导分布式电源和可再生能源的就地消纳，建立多元融合、供需互动、高效配置的能源生产与消费模式，同时规范了电网保障机制，利于提高微电网内分布式可再生能源的利用率，创新了微电网市场机制，有利于终端一体化多能互补系统的健康发展。
2017年2月，国家能源局《微电网管理办法》(征求意见稿)
《办法》中提出， 对示范项目实行优先并网，优先纳入政策性资金支持。微电网内部的分布式电源纳入当年的建设规模指标，可执行现有分布式能源发电和可再生能源发电的补贴政策。鼓励地方政府和社会资本合作(PPP)，以特许经营等方式开展微电网项目的建设和运营。
2017年5月5日，国家能源局《关于新能源微电网示范项目名单的通知》
《通知》中包括28个新能源微电网示范项目：24个并网型微电网项目、4个独立型微电网项目;项目带来新增光伏装机为899MW，新增电储能装机超过150MW。此外，项目分布在山东、浙江、河北、安徽、山西等地区。
地方政策
河北省
2017年9月，河北省发改委《河北省新能源微电网示范项目名单》
国家下达河北省示范项目3个，共涉及风电规模220兆瓦、光伏92.27兆瓦、电储能20兆瓦、分布式然气三联供20兆瓦、储热电锅炉75兆瓦(具体项目见附件)。
河南省
2017年3月，河南省发改委《“十三五”节能低碳发展规划的通知》
《通知》提出，积极利用余热余压废热资源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化系统应用，建设园区智能微电网，提高可再生能源使用比例，实现整个园区能源梯级利用。
山东省
2018年1月，山东省人民政府《山东省低碳发展工作方案(2017—2020年)的通知》
《通知》中提到重点工程，结合我省资源禀赋和开发利用基础，规划实施“新能源微电网应用示范工程”，“区域能源转型示范工程”“分布式可再生能源示范工程”等。
内蒙古二连浩特
2017年9月，内蒙古自治区发改委《关于二连浩特可再生能源微电网示范项目有关电价和结算办法的批复》
批复内容包括：二连浩特可再生能源微电网示范项目中新能源发电项目按程序列入国家可再生能源电价附加补助目录，享受可再生能源价格补贴;二连浩特微电网与蒙西电网联网，总发电量的75%在微电网内就地消纳，其余25%电量上送蒙西电网，上送蒙西电网电量按照燃煤机组标杆电价(含脱硫、脱硝、除尘)结算，上送蒙西电网电量超过25%的部分，可参与蒙西电网电力市场交易，不予发放补贴。
微网标准
2018年2月开始实施，国家标准《微电网接入配电网测试规范》
国家标准号是GB/T 34129，本标准规定了微电网并网测试的测试条件、测试项目和测试方法。
本标准适用于通过35KV及以下电压等级接入配电网的新建、扩建及改造并网型微电网的并网测试。
2017年12月1日实施，国家标准《微电网接入电力系统技术规定》
国家标准号GB/T 33589,本标准规定了微电网接入电力系统运行应遵循的一般原则和技术要求。
本标准适用于通过35KV及以下电压等级接入电网的新建、改建和扩建并网型微电网。
风向标三 多能互补政策分析
2016年7月，国家发改委《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》
《意见》提出，重要任务包括：终端一体化集成供能系统、风光水火储多能互补系统。到2020年，各省(区、市)新建产业园区采用终端一体化集成供能系统的比例达到50%左右，既有产业园区实施能源综合梯级利用改造的比例达到30%左右。国家级风光水火储多能互补示范工程弃风率控制在5%以内，弃光率控制在3%以内。
风向标四 可再生能源配额及分布式市场化交易政策分析
2018年4月初，国家能源局《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》
《通知》鼓励可再生能源发电企业超过最低保障性收购小时数的电量参与市场化交易。提出电网企业应与可再生能源发电企业签订优先发电合同，实施可再生能源电力配额制，确保电力市场化交易维护可再生能源发电企业合法权益。
2018年6月11日，财政部、发改委、能源局《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第七批)的通知》
《通知》明确，全国三十个省市、自治区，约3.2GW分布式光伏项目可以拿到补贴。经国际能源网/光伏头条统计，江苏规模项目可获本批次补贴最多共841.8MW、浙江次之688.1MW，均站上了可获第七批次补贴的第一梯队;安徽、江西、山东、湖北、广东、宁夏这6省可获本批次补贴的规模项目也均达到百兆瓦以上，为第七批次补贴中第二梯队，分别为172.5MW、158.1MW、306.2MW、114.1MW、323.1MW、118.4MW;内蒙、宁夏、贵州、重庆、新疆这5省分别只有1个分布式项目拿到了本批次的补贴权，成为了第七批次补贴中的最末梯队。
2018年3月，国家能源局《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》
《考核办法》中指出：在国民经济和社会发展规划和能源发展规划中将可再生能源电力占比作为约束性指标。省级人民政府签订的送受电协议应明确其中可再生能源最低送受电量，并纳入本省电力电量平衡。在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时，按照各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销。
2017年10月31日，国家发展改革委、国家能源局《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》
《通知》明确，分布式发电市场化交易的机制，分布式发电项目单位与配电网内就近电力用户进行电力交易;电网企业承担分布式发电的电力输送并配合有关电力交易机构组织分布式发电市场化交易，按政府核定的标准收取“过网费”。交易模式分为多种，例如：分布式发电项目与电力用户进行电力直接交易，向电网企业支付“过网费”。
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