备受争议
地方政府对于赛维、尚德等光伏企业的救助行动在一步步升级的同时,也争议不断。
早在今年7 月份,新余市政府将赛维的信托贷款纳入财政预算时就引起了外界的不满。
在一些业内人士看来,政府的不断介入,将会加大行业的整合难度,会最终拖垮整个行业。
资料显示,受制于产品方面的严重同质化,在产能过剩大背景下,各个企业只得通过价格战来维持生存。“从国内光伏制造业的市场现状来看,尽管排在行业前几位的主流制造企业的产能以及出货量占据绝大部分。但从市场竞争格局来看,并未形成寡头垄断局面,市场竞争自然也就非常激烈,也注定了当市场需求下降的时候,价格战仍然是最有效的方式。”而改变这一竞争格局的最有效途径,无疑就是加大行业整合力度,其中包括对一些一线企业的整合。
随着赛维的“国有化”进程,光伏制造业寄望于通过市场来进行整合的意愿,已经基本上可以确认破产,这引起了不少业内人士的非议。
中利腾晖董事长王柏兴就认为,优胜劣汰是市场经济的基本规律,不具备盈利能力的企业或已经失去造血功能,地方政府的这种援助方法不能解决根本问题,更不利于企业和行业自身及地方经济发展。
在王柏兴看来,目前光伏行业的状况,决定了不能光靠地方政府用注资来救企业,企业要想生存发展首先必须自救,要自控行业内部的低价战。
公开表示反对的还有天合光能的董事长高纪凡。高纪凡表示,在目前行业环境下,部分企业不行了就应该破产、被兼并。但现在地方政府介入,结果是企业都不去求创新发展,而是争取政府资源、争取银行资源,企业发展不是靠其竞争力,而是靠这些,这是资源浪费。
市场调查机构GTMResearch 日前发布的报告称,目前在中国有约54 家所谓的“太阳能僵尸(solarzombies)”企业,这些企业目前主要藉由政府的补助金残存。
有业内人士还认为,现在主要矛盾是产能过剩与市场需求下降。因此,当前要做的是根据市场需求来调整光伏产业的规模,使得过去自由、无序、盲目发展走向健康、可持续发展的道路,而不是都要国有化。如果每家企业都不想退出市场,那么产能将达到40 吉瓦到50 吉瓦,可现有市场规模很难满足需求,最后导致大家的日子都不好过。
对于业内的争议,龚学进认为,那些建议用市场化手段解决问题、让无锡尚德破产的观点,绝对没有战略眼光。
在龚学进看来,新能源产业是战略性新兴产业,它不像家电电脑等完全市场化的行业,这个产业在初期像婴儿一样,需要爱护。因此,不能看它犯错就一脚把它踹死。