助推千亿市场
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为,这一新规将为分布式光伏项目业主节省大量费用,并网接入效率大幅提高。
据了解,此前由于在接网设计、入网检测、系统自备金、电站监控数据上传等方面的收费未明确,无形中均增加了电站业主的投资成本。比如在接网设计方面,一个接网点就要收费好几十万,而此次出台的并网新规无疑可以提高分布式电站的投资收益,将有助于此前一些规划项目的加速落实。
国家能源局此前发布的《太阳能发电“十二五”规划》中则明确,至2015 年,分布式光伏发电总装机容量将达到1000万千瓦,与大型地面光伏电站的装机容量相当;至2020 年,分布式电站的装机容量将达到2700 万千瓦,要超过地面电站的2000 万千瓦。
而从现有的信息来看,光伏应用市场的政策重心已经明显偏向于分布式应用。在上述“十二五”规划中,国家能源局表示,通过建设一定规模的太阳能电站和大力推广分布式光伏发电系统,积极培育持续稳定增长的国内太阳能发电市场。
更明显的迹象,则来自于国家能源局新近规划的分布式光伏发电规模化应用示范区的申报。根据通知,示范区的分布式光伏发电项目应具备长期稳定的用电负荷需求和安装条件,所发电量主要满足自发自用。优先选择电力用户用电价格高、自用电量大的区域及工商企业集中开展应用示范。同时,选择具备规模化利用条件的城镇居民小区或乡镇(村)开展集中应用试点。通知还指出,每个省(区、市)申报支持的分布式光伏发电示范区实施方案的数量不超过3 个,申报总装机容量原则上不超过50 万千瓦,这也意味着项目的总规划将达到15 吉瓦。
申银万国发布的报告认为,此政策类似于去年推出的光伏电站标杆上网电价政策,标志着光伏分布式应用拉开了序幕。
该报告同时还指出,鉴于政策明确分布式发电将在城市工业园区、大型工业企业集中推广,且光伏发电价格已接近工商业用电价格,光伏发电的经济性将由此逐渐显现,工商业光伏平价时代即将来临。
在一些业内人士看来,上述政策更直接的利好还在于,在光伏制造业出口受阻背景下,国内市场未来将逐渐加速消化过剩产能,并将有望占到国内光伏电池生产量的30%-50%。“以目前10 元/ 瓦的投资成本看,15吉瓦的总投资将达到1500 亿元,对于缓解当前行业的困局肯定是一个支撑。”
另有行业分析师认为,2011 年装机累计是3 吉瓦,结合光伏行业的“十二五”规划以及最新规划的上述示范区项目,今后几年每年新增的装机容量应该都不会低于5 吉瓦。
数据显示,受前期出台的一系列政策的刺激,国内分布式光伏项目的数量正在加速增长。
NPD Solarbuzz 发布的数据显示,截止2012 年7 月底,已建成的50 千瓦以上建筑结合光伏应用项目已增加到400 多个,而规划中的项目数量超过700 个。
该机构还预测称,到2012 年底地面电站应用将占有58% 的市场份额,继续保持中国最大细分市场的地位,紧随其后的是正在迅速增长的大型建筑结合光伏应用。“上述项目尤其是非公用事业商业项目市场份额的增长,将为更多的组件、逆变器和其他平衡系统器件供应商提供新的机遇。”