新能源蓝图绘就 政策刺激下民资迎进场良机

来源:每日经济新闻发布时间:2014-12-29 08:59:15
未来新能源飞速发展的一张大网已经撒下,2015年正是起始之年。

在2015年,按照能源发展战略计划顶层设计的要求,一系列具体的实施步骤行将展开,可以想见,新能源还将受到更大的热捧。

有机构分析表示,在未来相当长的一段时间中,新能源概念将成为股市中一个持续的热点,相关企业的股票因为其成长性得到认同,将借国家实施新能源战略的东风,取得超常规的发展,并且为投资者带来很大的收益。

从年初资本市场上演的新能源股暴涨行情,到年末能源发展战略行动计划的出炉,贯穿全年的是“国家队”和民资对于这一领域持续的追逐热情,其中最具代表性的就是光伏行业。

新能源发展蓝图已敲定

实际上,在2014年,国家能源局已经为未来6年内新能源发展前景规划好了蓝图。

这份蓝图就是前不久刚刚公布的《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》。未来6年的时间内,中国的能源发展战略定位为绿色低碳战略,而且明确要求要大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重。

众所周知,所谓“新能源”,也就是非常规能源,通常指太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能和核聚变能等。

按照能源局的计划,到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,这一数据在2013年底时还是9.8%。由此可见,未来对于新能源来讲是一个不错的发展机遇。

作为新能源中比较重要的太阳能和风能,未来所面临的发展机遇要远远好于常规能源。

按照能源局的部署,未来6年,在风电领域,能源局将会重点规划建设酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地以及配套送出工程。

在中东部地区和南方地区,将会大力发展分散式风电,稳步发展海上风电。到2020年,风电装机达到2亿千瓦,风电与煤电上网电价相当。

而在太阳能领域,到2020年,光伏装机达到1亿千瓦左右,光伏发电与电网销售电价相当。这就意味着,能源局还将加快建设分布式光伏发电应用示范区,稳步实施太阳能热发电示范工程。

目前,针对光伏行业的发展,能源局提供了很多政策支持。就在2014年,多个政策动向为光伏产业在2015年的发展打下政策基础。前不久,能源局在已公布的第一批18个分布式光伏发电应用示范区的基础上,新增12个示范区,其中江苏2个、浙江7个、安徽1个。

政策利好不断 力度空前

尽管当前新能源发展还存在诸多困难,不过政策利好正在不断向这一领域倾斜。

尽管光伏产业发展在一定程度上曾遭遇挫折,但国家能源局在今年下半年接连出台多项政策,力促光伏产业发展。

按能源局的部署,未来在分布式光伏发电方面,激发民营资本的投资积极性仍将是重点。在近几个月的时间内,能源局先后下发了 《关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》、《关于印发全国海上风电开发建设方案(2014~2016)的通知》等诸多新能源利好政策。

尤其是在新能源管理权限下放以及鼓励民营资本进入方面,能源局政策力度前所未有。

“已将发电的管理权限下放到地市级的能源主管部门进行备案,并且对各个环节进行了简化,近期准备对示范区分布式光伏项目采取先备案、后追加规模指标的方式进行管理,进一步激发各个投资主体,尤其是民营企业参与项目建设的积极性。”能源局新能源和可再生能源司副司长朱明称。

由于目前光伏产业还处在新兴阶段,国家补贴就显得十分重要。在补贴政策方面,朱明表示,“正在协调财政部和电网企业尽快简化补贴的资金发放流程,保证国家财政补贴及时到位。”

据了解,目前已有不少省份下发了地方版的补贴方案。

“如果对比今年的情况,明年应该会更好。以上海为例,上海现在是全国补贴政策最好的地方,5月份的时候,上海就出台相关政策,在全国补贴的基础上,对企业再补贴0.25元,对个人补贴0.4元。”江苏海里奥光伏设备有限公司总裁刘标称,这样一来,到9、10月份时,政策效果已逐步显现,上海地区的一些小工厂都开始投资相关设备。

浙江太阳能行业协会沈福鑫告诉《每日经济新闻》记者,除了浙江省一级的补贴,浙江省内各市、县都出台了相关补贴文件,完善了浙江省的配套政策。“比如嘉兴市,省市县三级补贴可以补贴到同一个项目,也就是说一个项目在国家补贴之外,还可以获得0.3元/千瓦时左右的补贴。”

新能源并网难题亟待解决

在未来发展的蓝图下,新能源的前景看起来一帆风顺,而事实上目前光伏、风电等行业也面临着一些需要克服的困境。

2014年前三季度,全国光伏发电量达到180亿千瓦时,相当于2013年全年发电量的200%,全国新增光伏发电并网容量379万千瓦,其中新增光伏电站并网容量245万千瓦,新增分布式光伏并网容量134万千瓦。不过,这一数据离年内光伏装机总的目标仍有差距。

尽管国家对风能、太阳能等新能源的开发十分支持,不过目前新能源开发还有很多条件需要改善,如在2014年,国家能源局曾经对甘肃地区可再生能源发电并网情况进行调研,发现包括弃风、弃光现象以及可再生能源电价补贴不到位等诸多问题。

国家能源局认为,由于电源建设速度大于电网建设速度,电网建设相对滞后是造成目前甘肃河西电网存在弃风弃光的主要原因。显而易见,造成弃风现象的原因在于当地吸纳能力不足,而同时电力外送配套设备又跟不上。

刘标认为,对于分布式光伏发电的推广来讲,最大的问题就是普通老百姓的认识程度不高,很多人都持有一个观望态度。“明年个体投资应该会增加很快,但是对大型光伏发电而言,步伐应该会相对慢一些。分布式光伏发电兴起的动力,就是老百姓对其认知的一个过程。”他告诉《每日经济新闻》记者。


民资将成为新能源主力

未来,新能源的发展潜力有待挖掘。

国家能源局局长吴新雄曾经概括过光伏发电亟待解决的现实问题,主要是屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等。

12月初,国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明表示,能源局将进一步加大政策支持分布式光伏示范区力度。

朱明透露,能源局正在协调财政部和电网企业尽快简化补贴资金的发放流程,保证国家财政补贴及时到位,同时鼓励地方出台各类扶持政策。

按照能源局的计划,在目前光伏装机遇到困难的情况下,光伏发电的补贴政策在刺激光伏项目发展上确实起到了作用,所以接下来各类扶持政策依旧是重点。

根据能源局统计,在30个国家分布式光伏示范区中,有26个示范区的项目业主都是民营企业或民营企业参与成立的企业。

“30个示范区绝大多数都是民营资本投资,对于引导和鼓励民间资本效果非常显著,进展情况良好。”朱明称。

针对民营企业在分布式光伏发电项目的投融资难题,朱明表示,“我们正在与国家有关金融机构合作,鼓励示范区政府与银行合作开展金融服务的创新试点,通过设立公共担保资金、公共资金池等方式,为本地区光伏项目提供融资服务。”

刘标表示,现在一部分大型的分布式光伏电站,投资的载体不稳定,很多投资机构的投资重点大多偏向于国企或者国家单位,对民企不感兴趣,投资的稳定性得不到保障。“同时,民企自身也有问题,他们的钱本身就是向银行借的,自己没有钱,而有钱的民营企业却又意识不到去投资光伏电站。”

未来6年暗藏投资机会

距离2020年“十三五”结束还有6年,这期间,能源领域暗藏着诸多投资机会。

“明年一定会比今年更好。”在光伏产业打拼了8年的刘标乐观地告诉《每日经济新闻》记者,从2015年开始,光伏产业即将迎来一轮高速增长的时代,对于他的企业而言,2015年才是真正的发展机遇,未来是属于新能源的。

2014年上半年,尽管光伏行业的补贴政策早已公布,不过行业的发展并没有像人们预料的那样,整个新增装机容量跟能源局最初的目标仍有差距,不过三季度结束时,全国光伏发电量已经达到2013年全年发电量的200%。

按照刘标的理解,行业内的政策有一定的缓冲期,随着时间的推移,人们才能慢慢地适应。“上海地区在5月份就推出了地方版的分布式光伏发电补贴标准,但到了下半年10月份左右,分布式光伏发电项目才出现比较快的增长。”

光伏行业仅仅是新能源领域的一个方面,实际上,整个新能源领域在未来6年的时间里都有望展翅高飞。

未来6年也是能源结构调整的关键时期,在这次调结构的过程中,新能源所占比例将大幅提升,而煤炭的主导地位会进一步削弱。这一改变导致在未来几年时间里,风能、太阳能、核能等清洁能源将会有巨大的发展前景。尤其是光伏、核电等领域,它们的发展前景将是决定2020年能否实现能源结构调整的关键。

除去新能源之外,天然气是另外一个不能忽视的因素。未来几年里,除了非化石能源占一次能源消费比重要达到15%以外,天然气比重也将达到10%以上,而煤炭消费比重将控制在62%以内。而在2013年末,天然气占一次能源消费的比重仅为5.8%,该领域同样蕴含着巨大的商机。

索比光伏网 https://news.solarbe.com/201412/29/64483.html

责任编辑:carol
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
华中首个!滨湖奥莱分布式光伏项目成功并网 德行天下新能源打造商业体绿色标杆来源:德行天下新能源科技 发布时间:2025-12-05 14:44:10

在国家“双碳”战略纵深推进、商业领域加速绿色能源布局的浪潮下,由湖北德行天下新能源科技有限公司投资承建的华中地区首家“滨湖奥莱”分布式光伏项目正式并网发电。滨湖奥莱项目的投运,充分印证了商业与能源融合的可行性:通过新能源应用,商业体既能实现能耗下降与成本优化,又能凭借绿色品牌形象增强消费吸引力,构建差异化竞争优势。

陕西、青海、新疆等地不及均值!2025年10月全国新能源并网消纳情况公布来源:电力行业规划研究与监测预警中心 发布时间:2025-12-02 16:36:21

根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号),为引导新能源理性投资、有序建设,现将2025年10月各省级区域新能源并网消纳情况公布如下。

林洋新能源 | 政企齐聚,共绘仙桃零碳园区发展蓝图!来源:林洋新能源 发布时间:2025-11-28 11:01:03

林洋新能源总经理王翠玉代表企业感谢市政府牵头组织会议。会议最后,市领导与参会企业代表专题研究仙桃零碳园区启动工作。林洋新能源将以此次会议为契机,深化与各方协同,以技术为基、合作为桥,响应政府部署,全力推动零碳园区建设,为区域绿色转型贡献力量!

山西136号文竞价:电价0.2~0.332元/度、10年、单体80%,机制电量55.06亿度来源:山西发改委 发布时间:2025-11-20 13:57:48

11月20日,山西发改委印发《关于2025年增量新能源项目机制电价竞价工作有关事项的通知》。本次竞价主体范围为2025年6月1日至2025年12月31日期间投产的集中式风电、集中式光伏、分散式风电、分布式光伏等项目。机制电量总规模:55.06亿千瓦时,其中:风电14.17亿千瓦时,光伏40.89亿千瓦时。上限比例:风电、光伏均为80%。光伏项目利用小时数:大同1561小时;朔州、阳泉、吕梁、忻州、长治、运城1423小时;太原、晋中、临汾、晋城1283小时。

专家解读之五︱完善消纳调控政策 推动新能源高质量发展来源:国家能源局 发布时间:2025-11-13 16:52:24

《意见》坚持系统观念、分类施策、多元消纳、市场引导、安全为基、创新驱动,完善新能源消纳举措,优化系统调控,促进新能源在大规模开发的同时实现高质量消纳。新能源高比例发展目标明确。《意见》的出台,正是为了打通新能源消纳堵点,确保新能源在服务国家碳达峰目标中发挥关键作用。(四)完善促进新能源消纳的全国统一电力市场体系《意见》推动以完善市场机制作为促进新能源消纳的重要手段。

青海机制电价竞价:风、光均为0.24元/度,电量规模16.68亿度来源:索比光伏网 发布时间:2025-11-12 09:44:16

11月12日,青海公示2025年青海省新能源机制电价竞价结果。光伏机制电价0.24元/度,入围项目23个,机制电量1124999.999兆瓦时;从入围项目来看,包括16个分布式光伏项目,7个集中式光伏。根据《2025年青海省新能源机制电价竞价组织公告》:机制电量规模:本次竞价的机制电量总规模22.41亿千瓦时,其中,风电6.33亿千瓦时,光伏16.08亿千瓦时。竞价限价水平:风电、光伏竞价上限均为0.24元/千瓦时。执行期限:12年,自2026年1月1日起计。

新发展形势下新能源消纳及市场化的思考来源:中能传媒研究院 发布时间:2025-11-11 15:39:54

广东分布式光伏的快速发展给配电网带来了不小压力,新能源消纳难题愈发凸显。广东省能源局积极响应和落实“136号文”精神,于9月19日正式印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的实施方案》,推动广东正式迈入新能源全面市场化的新阶段。新能源参与现货市场面临低价风险。

光伏95%!国家能源局公布9月全国新能源并网消纳情况来源:电力行业规划研究与监测预警中心 发布时间:2025-11-05 10:23:35

根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》,为引导新能源理性投资、有序建设,现将2025年9月各省级区域新能源并网消纳情况公布如下。

湖北机制电价竞价:光伏上、下限0.25-0.38元/度,期限12年来源:湖北省发改委 发布时间:2025-11-04 14:08:57

通知规定,可参与本次竞价的新能源项目包括:实际(或计划)全容量投产时间在2025年6月1日—2026年12月31日的各类风电、集中式光伏;2025年6月1日至本次竞价公告发布前1日期间全容量投产的、独立参与竞价的分布式光伏;代理符合上述全容量投产期间规定的分布式光伏参与竞价的聚合商。

聚势赋能 协同出海 | 正泰出席新能源国际投资联盟大会 擘画全链条出海新蓝图来源:正泰新能 发布时间:2025-10-31 09:36:20

大会由中国能建国际集团、新能源国际投资联盟共同主办,正泰受邀出席,与业界同仁共商新能源产业发展大计。正泰集团轮值总裁栾广富出席开幕式并致辞,正泰新能首席市场营销官张炜发表主旨演讲。正泰集团轮值总裁栾广富大会期间举行了高质量发展倡议发布仪式。大会闭门会议环节,正泰新能作为联盟新成员正式加入新能源国际投资联盟,并同与会代表围绕企业协同出海、合作模式创新及新能源市场机遇等议题深入交流。

三一硅能携手奥地利奥合国际银行,共绘欧洲新能源合作蓝图来源:三一硅能 发布时间:2025-10-29 10:39:44

近日,奥地利奥合国际银行北京分行行长Dr.ChristophPesau率队到访三一硅能,三一硅能董事长代晴华、微电网投开公司总经理许中天及副总经理何奕等予以热情接待。同时,积极推介潜在东南欧新能源投资项目,为双方未来合作指明清晰方向。展望未来,三一硅能将以此次合作为新起点,与奥合银行紧密携手,加速推动项目落地,积极探索多元合作模式,携手为全球新能源事业发展创造新价值,全力推动全球能源转型与可持续发展。