新能源蓝图绘就 政策刺激下民资迎进场良机

来源:每日经济新闻发布时间:2014-12-29 08:59:15
未来新能源飞速发展的一张大网已经撒下,2015年正是起始之年。

在2015年,按照能源发展战略计划顶层设计的要求,一系列具体的实施步骤行将展开,可以想见,新能源还将受到更大的热捧。

有机构分析表示,在未来相当长的一段时间中,新能源概念将成为股市中一个持续的热点,相关企业的股票因为其成长性得到认同,将借国家实施新能源战略的东风,取得超常规的发展,并且为投资者带来很大的收益。

从年初资本市场上演的新能源股暴涨行情,到年末能源发展战略行动计划的出炉,贯穿全年的是“国家队”和民资对于这一领域持续的追逐热情,其中最具代表性的就是光伏行业。

新能源发展蓝图已敲定

实际上,在2014年,国家能源局已经为未来6年内新能源发展前景规划好了蓝图。

这份蓝图就是前不久刚刚公布的《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》。未来6年的时间内,中国的能源发展战略定位为绿色低碳战略,而且明确要求要大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重。

众所周知,所谓“新能源”,也就是非常规能源,通常指太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能和核聚变能等。

按照能源局的计划,到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,这一数据在2013年底时还是9.8%。由此可见,未来对于新能源来讲是一个不错的发展机遇。

作为新能源中比较重要的太阳能和风能,未来所面临的发展机遇要远远好于常规能源。

按照能源局的部署,未来6年,在风电领域,能源局将会重点规划建设酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地以及配套送出工程。

在中东部地区和南方地区,将会大力发展分散式风电,稳步发展海上风电。到2020年,风电装机达到2亿千瓦,风电与煤电上网电价相当。

而在太阳能领域,到2020年,光伏装机达到1亿千瓦左右,光伏发电与电网销售电价相当。这就意味着,能源局还将加快建设分布式光伏发电应用示范区,稳步实施太阳能热发电示范工程。

目前,针对光伏行业的发展,能源局提供了很多政策支持。就在2014年,多个政策动向为光伏产业在2015年的发展打下政策基础。前不久,能源局在已公布的第一批18个分布式光伏发电应用示范区的基础上,新增12个示范区,其中江苏2个、浙江7个、安徽1个。

政策利好不断 力度空前

尽管当前新能源发展还存在诸多困难,不过政策利好正在不断向这一领域倾斜。

尽管光伏产业发展在一定程度上曾遭遇挫折,但国家能源局在今年下半年接连出台多项政策,力促光伏产业发展。

按能源局的部署,未来在分布式光伏发电方面,激发民营资本的投资积极性仍将是重点。在近几个月的时间内,能源局先后下发了 《关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》、《关于印发全国海上风电开发建设方案(2014~2016)的通知》等诸多新能源利好政策。

尤其是在新能源管理权限下放以及鼓励民营资本进入方面,能源局政策力度前所未有。

“已将发电的管理权限下放到地市级的能源主管部门进行备案,并且对各个环节进行了简化,近期准备对示范区分布式光伏项目采取先备案、后追加规模指标的方式进行管理,进一步激发各个投资主体,尤其是民营企业参与项目建设的积极性。”能源局新能源和可再生能源司副司长朱明称。

由于目前光伏产业还处在新兴阶段,国家补贴就显得十分重要。在补贴政策方面,朱明表示,“正在协调财政部和电网企业尽快简化补贴的资金发放流程,保证国家财政补贴及时到位。”

据了解,目前已有不少省份下发了地方版的补贴方案。

“如果对比今年的情况,明年应该会更好。以上海为例,上海现在是全国补贴政策最好的地方,5月份的时候,上海就出台相关政策,在全国补贴的基础上,对企业再补贴0.25元,对个人补贴0.4元。”江苏海里奥光伏设备有限公司总裁刘标称,这样一来,到9、10月份时,政策效果已逐步显现,上海地区的一些小工厂都开始投资相关设备。

浙江太阳能行业协会沈福鑫告诉《每日经济新闻》记者,除了浙江省一级的补贴,浙江省内各市、县都出台了相关补贴文件,完善了浙江省的配套政策。“比如嘉兴市,省市县三级补贴可以补贴到同一个项目,也就是说一个项目在国家补贴之外,还可以获得0.3元/千瓦时左右的补贴。”

新能源并网难题亟待解决

在未来发展的蓝图下,新能源的前景看起来一帆风顺,而事实上目前光伏、风电等行业也面临着一些需要克服的困境。

2014年前三季度,全国光伏发电量达到180亿千瓦时,相当于2013年全年发电量的200%,全国新增光伏发电并网容量379万千瓦,其中新增光伏电站并网容量245万千瓦,新增分布式光伏并网容量134万千瓦。不过,这一数据离年内光伏装机总的目标仍有差距。

尽管国家对风能、太阳能等新能源的开发十分支持,不过目前新能源开发还有很多条件需要改善,如在2014年,国家能源局曾经对甘肃地区可再生能源发电并网情况进行调研,发现包括弃风、弃光现象以及可再生能源电价补贴不到位等诸多问题。

国家能源局认为,由于电源建设速度大于电网建设速度,电网建设相对滞后是造成目前甘肃河西电网存在弃风弃光的主要原因。显而易见,造成弃风现象的原因在于当地吸纳能力不足,而同时电力外送配套设备又跟不上。

刘标认为,对于分布式光伏发电的推广来讲,最大的问题就是普通老百姓的认识程度不高,很多人都持有一个观望态度。“明年个体投资应该会增加很快,但是对大型光伏发电而言,步伐应该会相对慢一些。分布式光伏发电兴起的动力,就是老百姓对其认知的一个过程。”他告诉《每日经济新闻》记者。


民资将成为新能源主力

未来,新能源的发展潜力有待挖掘。

国家能源局局长吴新雄曾经概括过光伏发电亟待解决的现实问题,主要是屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等。

12月初,国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明表示,能源局将进一步加大政策支持分布式光伏示范区力度。

朱明透露,能源局正在协调财政部和电网企业尽快简化补贴资金的发放流程,保证国家财政补贴及时到位,同时鼓励地方出台各类扶持政策。

按照能源局的计划,在目前光伏装机遇到困难的情况下,光伏发电的补贴政策在刺激光伏项目发展上确实起到了作用,所以接下来各类扶持政策依旧是重点。

根据能源局统计,在30个国家分布式光伏示范区中,有26个示范区的项目业主都是民营企业或民营企业参与成立的企业。

“30个示范区绝大多数都是民营资本投资,对于引导和鼓励民间资本效果非常显著,进展情况良好。”朱明称。

针对民营企业在分布式光伏发电项目的投融资难题,朱明表示,“我们正在与国家有关金融机构合作,鼓励示范区政府与银行合作开展金融服务的创新试点,通过设立公共担保资金、公共资金池等方式,为本地区光伏项目提供融资服务。”

刘标表示,现在一部分大型的分布式光伏电站,投资的载体不稳定,很多投资机构的投资重点大多偏向于国企或者国家单位,对民企不感兴趣,投资的稳定性得不到保障。“同时,民企自身也有问题,他们的钱本身就是向银行借的,自己没有钱,而有钱的民营企业却又意识不到去投资光伏电站。”

未来6年暗藏投资机会

距离2020年“十三五”结束还有6年,这期间,能源领域暗藏着诸多投资机会。

“明年一定会比今年更好。”在光伏产业打拼了8年的刘标乐观地告诉《每日经济新闻》记者,从2015年开始,光伏产业即将迎来一轮高速增长的时代,对于他的企业而言,2015年才是真正的发展机遇,未来是属于新能源的。

2014年上半年,尽管光伏行业的补贴政策早已公布,不过行业的发展并没有像人们预料的那样,整个新增装机容量跟能源局最初的目标仍有差距,不过三季度结束时,全国光伏发电量已经达到2013年全年发电量的200%。

按照刘标的理解,行业内的政策有一定的缓冲期,随着时间的推移,人们才能慢慢地适应。“上海地区在5月份就推出了地方版的分布式光伏发电补贴标准,但到了下半年10月份左右,分布式光伏发电项目才出现比较快的增长。”

光伏行业仅仅是新能源领域的一个方面,实际上,整个新能源领域在未来6年的时间里都有望展翅高飞。

未来6年也是能源结构调整的关键时期,在这次调结构的过程中,新能源所占比例将大幅提升,而煤炭的主导地位会进一步削弱。这一改变导致在未来几年时间里,风能、太阳能、核能等清洁能源将会有巨大的发展前景。尤其是光伏、核电等领域,它们的发展前景将是决定2020年能否实现能源结构调整的关键。

除去新能源之外,天然气是另外一个不能忽视的因素。未来几年里,除了非化石能源占一次能源消费比重要达到15%以外,天然气比重也将达到10%以上,而煤炭消费比重将控制在62%以内。而在2013年末,天然气占一次能源消费的比重仅为5.8%,该领域同样蕴含着巨大的商机。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201412/29/64483.html
责任编辑:carol
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
山东:峰谷时段动态调整 、大幅增加峰谷时长 !来源:山东省发改委 发布时间:2026-08-31 07:11:02

本文介绍了山东省发展和改革委员会发布的《山东省分时电价政策优化方案(征求意见稿)》,旨在通过完善分时电价机制,更好发挥价格信号作用,引导用户削峰填谷、缓解电力供需矛盾、提升新能源消纳能力。方案主要包含两项优化:一是放宽峰谷时段总时长限制,将全年高峰和低谷时段上限分别由2190小时提高至2628小时,尖峰与深谷时段上限由1200小时提高至1500小时,并探索区域错时执行以匹配各地用电特性;二是建立峰谷时段动态调整机制,允许在电力供需紧张或天气异常等情况下,由国网山东电力公司提前15天优化未执行时段,同时明确新旧零售套餐的执行衔接规则。该方案正面向社会公开征求意见,截止时间为2026年9月3日。

湖南大学校长段献忠一行莅临首航新能源总部新址考察指导,共绘校企合作新篇章来源:首航新能源 发布时间:2026-08-27 09:28:58

首航新能源乔迁深圳宝安新总部,迎来湖南大学校长段献忠考察。双方围绕光储技术、产学研融合深入交流,达成人才共育、成果转化等合作共识,并实地探访惠州智能工厂。校企携手,共促新能源技术创新与大湾区高质量发展。

关于公开征求《兰州市新能源建设指标配置办法》公平竞争影响意见的公告来源:兰州市发改委 发布时间:2026-08-24 16:48:12

本文是兰州市发展和改革委员会发布的关于公开征求《兰州市新能源建设指标配置办法》公平竞争影响意见的公告。依据《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》及市场监管总局第99号令等规定,该公告旨在对拟出台的新能源指标配置办法开展公平竞争审查,广泛听取社会公众意见。公告明确,如认为该办法存在排除、限制市场竞争的内容,相关单位或个人可在2026年8月21日至27日期间,通过电子邮件、邮寄信函等方式向市发改委能源科提交书面反馈意见,并注明“征求意见反馈”字样。公告同时提供了具体联系方式、地址及负责人信息,体现了政策制定过程的公开性与程序规范性。(198字)

《关于推动新疆新能源有效投资和提升新能源利用率的若干措施》政策解读来源:新疆发展改革委 发布时间:2026-08-24 14:18:27

为应对新疆新能源装机规模快速扩大(截至2026年7月底达约1.8亿千瓦)带来的利用率下滑与投资积极性不足等阶段性问题,自治区发改委等部门联合印发《关于推动新疆新能源有效投资和提升新能源利用率的若干措施》。该政策聚焦“扩投资”与“促消纳”双重目标,从三方面系统施策:一是科学释放投资潜力,涵盖盘活存量、优选新增备案、推进绿电直连、加快储能及光热建设等七项举措;二是多维度提升消纳能力,包括建立预警机制、压减燃煤自备机组发电、发展绿色氢氨醇、精准招商增负荷等;三是健全调度通报机制,压实各方责任。作为今年1月政策的深化拓展,本文件进一步细化实操路径,强化刚性约束,如明确新增项目备案门槛、设定重点行业绿电消费比例及考核问责机制,形成前后衔接、协同发力的政策体系。(199字)

山西芮西工程打通光伏电力外送通道来源:运城日报 发布时间:2026-08-14 10:34:04

8月13日,国网运城供电公司在永济市蒲州镇推进芮西开关站220千伏新建工程铁塔组立作业。该工程是山西南部电网关键基础设施项目,旨在优化区域网架结构,增强电网运行稳定性与抗风险能力。建成后,将首次打通运城南部光伏电力外送通道,有效解决当地新能源并网送出瓶颈,为风电、光伏等清洁能源项目提供可靠接入和输送条件。同时,工程有助于提升运城南部整体供电可靠性,支撑区域能源转型与绿色低碳发展。(198字)

工厂分布式光伏项目找谁做?海尔新能源全链路“发储管售”实力解析来源:海尔新能源 发布时间:2026-08-12 17:04:16

本文围绕工商业分布式光伏项目集成服务商的选择问题,系统解析海尔新能源的全链路服务能力。在“双碳”目标与电力市场化改革背景下,我国工商业分布式光伏市场快速增长,企业亟需具备综合能力的合作伙伴。海尔新能源作为海尔集团唯一新能源主体,聚焦“发、储、管、售”全环节,提供数智化清洁能源解决方案。文章从四大维度展开:一是品牌实力,依托海尔产业基础,建成“多研发中心+双生产基地”研产体系,实现核心设备自研自制;二是项目经验,覆盖国内高耗能工厂、物流园区、钢铁基地及海外泰国等典型场景,验证降本、增效、减碳实效;三是全周期服务,以纳晖能源互联网平台支撑规划、建设、运维、交易闭环管理;四是供应链与设备品质,通过AI逆变器、能源机器人、智能云平台等保障高效稳定运行。

云南文山:启动290MW风、光项目优选来源:丘北发展和改革局 发布时间:2026-08-03 09:29:37

云南省文山州丘北县于7月31日发布2025年第二批新能源项目投资开发主体优选公告,共涉及4个风光项目,总装机容量290MW,统一划为一个标段——其中光伏项目3个、合计230MW,风电项目1个、60MW。本次优选坚持市场化原则,强调自愿参与、公平竞争、公开透明,旨在择优引入综合实力强、信誉良好的新能源企业作为投资开发主体,拟配置1至2家合作单位。允许联合体投标,但成员单位须均为新能源开发企业,总数不超过3家,并需提交明确权责分工及牵头方的联合体协议书。

山西风光新能源装机突破8000万千瓦来源:新华网 发布时间:2026-08-03 09:12:13

截至2026年上半年,山西省风光新能源装机容量达8061.21万千瓦,较2024年初突破5000万千瓦后保持年均超1000万千瓦的增速。为支撑大规模新能源并网消纳,山西已建成“三交一直”特高压及14回500千伏点对网外送通道,正推进大同—怀来—天津南等特高压交流工程,提升外送能力600万千瓦;省内形成500千伏“三纵四横”骨干网架和分区运行配网体系,东纵通道建成后将增强北电南送能力200万千瓦。同时,全省已投运27个、在建11个新能源汇集工程,年内还将开工浑源项目,主变总容量达1900万千伏安,保障“应接尽接、应并尽并”。按规划,“十五五”期间山西年均新增新能源并网约2000万千瓦,国网山西电力已部署8方面25项举措,统筹推进规划、建设、运营与安全管控。

光储协同 宇澳同行 | 晶澳科技携手安宇集团共探山东光储融合发展新机遇来源:晶澳分布式 发布时间:2026-07-30 10:10:41

7月27日,晶澳科技与安宇集团在聊城举办光储协同渠道共享会,近百位山东及周边渠道商共议新能源政策、电力市场改革与光储融合新机遇。会议深度解读山东光储发展路径,展示晶澳光储一体化解决方案,聚焦削峰填谷、绿电交易、虚拟电厂等多元价值,推动行业从“规模增长”迈向“价值增长”。

甘肃省集中式新能源发电企业市场报价管理工作实施方案(征求意见稿)公布来源:甘肃能源监管办 发布时间:2026-07-23 09:24:11

本文介绍了甘肃能源监管办发布的《甘肃省集中式新能源发电企业市场报价管理工作实施方案(征求意见稿)》的公开征求意见公告。该方案依据国家发展改革委、国家能源局于2025年印发的《关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知(试行)》(发改能源〔2025〕1476号),结合甘肃省电力市场实际制定,旨在规范省内集中式新能源发电企业的市场报价行为,提升报价科学性与合规性。公告面向相关单位及电力市场主体广泛征求意见,反馈截止时间为2026年8月12日,并提供了联系人、电话及电子邮箱等具体联系方式。此举标志着甘肃省正加快推进新能源参与电力市场化交易的机制建设。

AFT2026 | 正泰新能携手锦天新能源深化战略合作 共绘绿色能源新蓝图来源:正泰新能Astronergy 发布时间:2026-07-14 09:32:04

7月10日,正泰新能携手安徽锦天新能源举办全球工厂行(AFT)活动,邀请合作伙伴实地探访海宁智能制造基地。嘉宾深度体验ASTRO N系列高效组件生产全流程,见证AGV智能物流、高精度机械臂等数字化产线,并参观光伏小镇实景应用。现场颁发“销冠先锋”奖项,深化战略协同,共推分布式光伏高质量发展。