光伏政策大盘点：2013-2014年国家和地方已出台政策要点

为适应新型电力系统发展需求，安徽三部门于2026年9月15日联合印发《安徽电力调频辅助服务市场实施细则（试行）》，自10月1日起施行，有效期5年。《细则》旨在落实国家关于电力辅助服务市场化改革的顶层设计，应对新能源高比例接入带来的频率调节压力，并激励独立储能、虚拟电厂等新型主体参与。主要内容涵盖市场成员、交易组织、计量结算等八大章节及四项技术附录；重点优化了准入门槛（如将新型主体容量要求由10兆瓦降至1兆瓦）、申报与出清机制、单一制里程补偿价格体系，以及“谁受益、谁分摊”的费用传导机制。后续将加强宣贯实施与动态评估，支撑能源绿色低碳转型。（198字）

福建省发改委于9月14日印发《福建省支持民营企业投资能源领域基础设施工作导则（试行）》，旨在规范、引导和激发民间资本参与能源基础设施建设。导则适用于火电、海上风电、光伏、新型储能、充电桩、虚拟电厂等九大类项目，明确民营企业可通过自主投资、合资合作或服务外包等多种方式参与。对核准类项目，要求在申请报告中专项论证民企参与可行性，具备条件的可实现民企持股比例超10%。文件强调平等准入、安全优先与规范运作原则，要求民企依法取得资质、落实质量安全主体责任，并网项目须服从统一调度。收益分配实行“同股同酬、同权同责”，严禁单方违约或增设负担，并健全退出机制与要素保障政策。导则有效期两年。（199字）

上海市生态环境局于2026年9月9日印发《上海碳普惠分布式光伏发电第二十批减排项目清单》，正式公布本批次40个分布式光伏减排项目，总装机规模达17.433015兆瓦。这批项目由上海三川能源有限公司、上海焱凰新能源有限公司等企业申报，依据《上海市碳普惠管理办法》及《上海市碳普惠减排项目和减排场景开发与申请指南》等政策文件审核纳入。清单的发布标志着上海碳普惠机制在可再生能源领域持续落地实施，旨在通过规范化的项目认定与管理，支持分布式光伏项目参与碳减排核算与价值转化，推动本地绿色低碳发展。该批次是上海碳普惠体系下分布式光伏类项目的第二十次集中公布。

内蒙古自治区能源局于9月7日印发《内蒙古自治区有序推动多用户绿电直连项目开发建设实施方案（试行）》，旨在推动绿色电力就近消纳与高效利用。方案明确在八大典型应用场景中开展多用户绿电直连试点：包括新增用电负荷、氢基绿色燃料生产、有刚性降碳需求的出口外向型企业、和林格尔国家枢纽节点数据中心集群、电解铝企业、国家级零碳园区、中国（内蒙古）自由贸易试验区，以及钢铁、水泥和多晶硅等高耗能行业。该方案聚焦源网荷储协同，通过构建绿电直连机制，支持重点产业绿色低碳转型，提升可再生能源就地消纳能力，强化能源供给与产业用能的精准匹配。（198字）

福建省发改委于2026年9月印发《光伏电站2026年度开发建设方案》，明确当年全省光伏开发总规模为3436.2兆瓦（3.44GW），涵盖60个正式纳入建设方案的项目；另有32个、总容量4345兆瓦的项目因电网消纳受限暂列储备库。方案依据国家能源局104号文及福建省资源禀赋制定，强调项目须按期完成备案与全容量并网，并严格落实安全、环保、水保“三同时”制度及电力业务许可证申领要求。电网企业需统筹配套电网建设，保障“能并尽并”。各级发改部门须强化前期服务、事中事后监管，及时纠治不当市场干预行为，并对滞后项目动态跟踪、适时调整，以推动光伏高质量有序发展，支撑能源转型与“双碳”目标实现。（198字）

《南陵县分布式光伏发电项目建设管理工作指引（试行）》是安徽芜湖市南陵县为规范分布式光伏发展、保障安全与质量而出台的综合性管理文件。文件明确禁止在九类情形下建设分布式光伏，包括存在结构隐患或属砖木/土坯结构的建筑、易燃易爆及腐蚀性环境周边、交通干线控制范围内、生态与文化保护区域、不符合市容规定的临街建筑、违法建筑、已列入拆迁范围房屋等。指引还系统规范了项目选址、备案、建设、验收和运维全流程，强调合法用地、电网承载能力适配、资质合规、安装高度与安全距离等技术要求，并细化发改、住建、自规、电力等多部门职责分工，建立联合监管与验收机制。该指引自印发之日起试行一年。

本文介绍了湖北省人民政府印发的《湖北省美丽中国先行区建设实施方案》，重点阐述其在能源领域的绿色低碳发展路径。方案明确提出构建清洁高效新型能源体系，核心举措包括：大力发展风电、光伏等新能源，统筹推进风光水火储一体化开发；深化武汉都市圈国家氢能区域试点，打造长江中游大型清洁能源基地；建设全国重要电力调蓄中心，拓展“绿电入鄂”通道，加快千万千瓦级抽水蓄能和新型储能电站建设，推进数智化坚强电网；推动煤电向支撑性、调节性电源转型，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代；同步优化能源供应与消费结构，开展余热资源利用。该部署是湖北落实美丽中国建设、实现碳达峰目标及中部地区高质量崛起战略的关键支撑。（199字）

保定市发展和改革委员会于2026年8月31日公示拟申报纳入河北省年度开发建设方案的7个风电、光伏发电项目，总装机容量达206.55万千瓦（即206.55MW）。此举依据河北省发改委关于实行风电、光伏项目投资主体公开招标的相关通知，项目通过市级公共资源交易平台，采用“双盲”评审方式完成投资主体招标程序。公示期为2026年9月1日至9月5日，旨在接受社会监督；如有异议，可于公示期内向市发改委新能源科反映。附件列出了各项目具体信息，包括项目单位及容量等明细。

山西省能源局于2026年8月27日公示了2026年分布式可再生能源项目评审结果。依据相关申报通知及政府信息公开条例要求，省能源局组织专家对各市初选上报的项目开展评审，最终确定34个拟纳入年度建设计划的项目，总装机规模达214.95万千瓦（即2.1495GW）。公示期为2026年8月27日至9月2日，旨在接受社会监督；如有异议，可在公示期内向项目所在市能源局提交书面意见，由市级部门统一汇总后报至省能源局。公告同时公布了咨询电话与电子邮箱，并附有详细项目清单。该评审结果是山西省推进分布式可再生能源发展、落实年度建设计划的重要阶段性成果。

本文是兰州市发展和改革委员会发布的关于公开征求《兰州市新能源建设指标配置办法》公平竞争影响意见的公告。依据《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》及市场监管总局第99号令等规定，该公告旨在对拟出台的新能源指标配置办法开展公平竞争审查，广泛听取社会公众意见。公告明确，如认为该办法存在排除、限制市场竞争的内容，相关单位或个人可在2026年8月21日至27日期间，通过电子邮件、邮寄信函等方式向市发改委能源科提交书面反馈意见，并注明“征求意见反馈”字样。公告同时提供了具体联系方式、地址及负责人信息，体现了政策制定过程的公开性与程序规范性。（198字）

贵州省林业局联合省能源局于8月13日就《关于做好风电光伏发电项目用林用草有关工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见。文件聚焦新能源项目建设中涉及林地、草地使用的规范管理，强调必须严格遵守法律法规、现行政策及技术标准，严禁超许可范围施工或违背生态环境保护要求。建设单位被明确要求切实履行主体责任，强化对施工单位的全过程管理与监督，常态化开展自查自纠，并主动配合各级林业主管部门的日常监管工作。该通知旨在统筹可再生能源发展与生态资源保护，在保障风电、光伏项目依法依规落地的同时，守住林草资源安全和生态底线。（198字）