光伏政策大盘点：2013-2014年国家和地方已出台政策要点

辽宁省朝阳市发改委于2026年8月5日公示了该市2026年第一批新能源项目竞争性配置结果。本次竞配共涉及10个项目，包括9个风电项目（总装机容量190万千瓦）和1个光伏项目（装机容量15万千瓦），合计规模达205万千瓦（即2.05GW）。所有项目均通过第三方机构组织的专家评审程序确定中选企业，其中光伏项目由鞍峡清洁能源有限公司中标。公示期为2026年8月5日至7日，期间相关申报主体或利害关系人可就结果提出书面异议。该工作依据辽宁省关于新能源项目竞争性配置的相关政策文件开展，旨在规范新能源建设规模分配，推动地方清洁能源发展。

本文盘点了2026年在新能源领域深度参与中国光彩事业的代表性企业家，聚焦余竹云、南存辉、刘汉元、高纪凡等核心人物。他们将企业发展与社会责任紧密结合，在光伏产业帮扶、生态修复、乡村振兴和公益慈善等方面持续发力。余竹云作为中环新能源董事长，转型深耕TOPCon技术，推动沉陷区光伏电站建设与零碳产业园布局，累计捐资超9000万元，并获“光彩事业30周年荣誉奖章”等多项表彰；南存辉、刘汉元、高纪凡则分别以“光伏+乡村”模式、产业扶贫实践和行业引领作用，获评“光彩之星”或“光彩事业奖章”。文章还梳理了光彩事业对新能源企业家的多元认可机制，包括周年纪念奖章、国土绿化贡献奖及年度人物评选等。（199字）

河北省发改委发布通知，启动村镇微能网建设试点工作，旨在探索农村能源革命的新路径与新模式。试点分为两类：一类是以满足工商业用能为主的综合微能网，面向乡镇产业园区、大型农业基地等负荷集中区，由县级能源部门组织申报，每市限报1个，要求系统电压等级不超110千伏、装机容量不超过50兆瓦，建成后可再生能源消费比重不低于50%，新能源自发自用比例不低于60%；另一类是以保障农村生产生活及边远、灾害频发地区用电为主的微能网（群）或智能/应急微电网，由两大省级电网公司牵头组织实施，强调公益属性和基本用电保障。通知明确支持已纳入年度开发建设方案的风电、光伏项目参与试点，并对新谋划项目提出用地、规划等前置审批要求。申报材料须于2026年8月20日前提交，经初审后择优上报国家能源局。（199字）

上海市发改委于2026年7月13日印发通知，正式发布2026年度陆上风电和光伏电站开发建设方案。全年拟推进可再生能源装机总规模达179.916万千瓦，其中陆上风电34.531万千瓦、光伏电站145.385万千瓦。项目来源分为两类：新纳入5个光伏项目（合计33.12兆瓦）；由2025年方案调整转入22个项目，含陆上风电345.31兆瓦、光伏1420.73兆瓦。通知明确要求开发企业加快前期工作，陆上风电须于2027年6月前核准，其他光伏项目同期前开工；强调电网消纳保障、配套电网同步建设及绿电直连试点；提出技术标准要求，包括光伏组件效率与衰减率、风电机组性能指标等；并加强项目建档立卡管理，严格规范信息变更流程。（199字）

贵州松桃苗族自治县审计局在2024年度预算执行审计中发现，2022至2025年间，两家央企在盘石、世昌等地实施的5个光伏项目共占用林地、耕地及其他农用地约1.56万亩，按每平方米20元标准测算，应缴耕地占用税约2.08亿元，但截至2025年6月尚未及时征收入库。审计建议财政部门协同自然资源、林业、税务等部门核实用地面积、加强政策辅导并推动企业依法申报。松桃县财政局据此落实整改，建立多部门数据共享与联合征管机制，精准核定税额。截至2025年12月31日，已成功征收入库耕地占用税7591.93万元，其中县级分成5888万元。

河北省发改委于2026年8月3日公示2026年绿电直连第二批拟安排项目清单，共4个项目，总装机规模36.25万千瓦（即362.5兆瓦），其中风电9.25万千瓦、光伏27万千瓦。此次公示依据相关通知要求，经各市申报、电网公司接入条件确认及第三方咨询单位建设方案评审后形成，公示期为8月3日至7日，接受社会监督与异议反馈。此前，河北省已分两批公布39个绿电直连项目，累计规模达571.396万千瓦。本次公示项目为后续待审项目中已获评审意见和电网支持意见的部分，其余项目将视意见出具情况适时公示。

云南省文山州丘北县于7月31日发布2025年第二批新能源项目投资开发主体优选公告，共涉及4个风光项目，总装机容量290MW，统一划为一个标段——其中光伏项目3个、合计230MW，风电项目1个、60MW。本次优选坚持市场化原则，强调自愿参与、公平竞争、公开透明，旨在择优引入综合实力强、信誉良好的新能源企业作为投资开发主体，拟配置1至2家合作单位。允许联合体投标，但成员单位须均为新能源开发企业，总数不超过3家，并需提交明确权责分工及牵头方的联合体协议书。

《江苏省分布式光伏发展实施方案（2026—2030年）》提出未来五年全省分布式光伏发展的系统性路径。方案明确以园区、整村、公共建筑和交通设施为重点场景，推行“集中汇流为主、分散接入为辅”的并网模式，优先保障户用整村开发和新建工业厂房100%安装光伏的项目并网。目标到2030年，全省分布式光伏累计装机达1.2亿千瓦，较2025年翻番；2035年进一步提升至1.6亿千瓦。方案细化了园区统一规划与绿电直供、整村连片开发与惠农收益共享、公共建筑应装尽装、交通基础设施融合发展等举措，并同步强化电网升级、储能配套、项目选址规范、全过程安全监管及备案便利化等支撑措施，旨在统筹资源开发、消纳能力与民生保障，支撑碳达峰碳中和目标落地。（198字）

福建南安市诗山镇于2026年7月27日发布通告，启动屋顶分布式光伏项目安全隐患专项整治行动。整治聚焦光伏板下方屋面存在的违规围挡、封闭搭建、私自改造及杂物堆放等突出问题，明确要求光伏安装运维企业全面开展全覆盖隐患排查，并督促房屋产权人限期整改；业主须立即拆除违建、清理堆放物，恢复屋面空旷原状。通告强调，此类违规行为易导致疏散受阻、散热不良、荷载超标，进而引发坍塌、火灾、触电等安全风险。对逾期未改、拒不配合或整改反弹的，镇政府将依法组织强制拆除并追究相关企业及业主的经济、行政与法律责任，旨在切实保障群众生命财产、建筑结构及电力运行安全。（198字）

呼和浩特市发改委于7月27日启动和林格尔绿电园区电力基础设施项目牵头企业竞争性优选工作，面向全国遴选一家具备大型新能源开发能力的企业，负责牵头组建资产管理公司，统筹实施园区增量配电网、新能源发电（风电、光伏）及新型储能等一体化建设。该项目服务于国家“东数西算”战略下的算力枢纽需求，规划负荷由近期86万千瓦逐步提升至远期320万千瓦，配套建设多座220千伏变电站及数百公里输配电线路。申报企业须具备新能源装机、增量配网或算电协同经验，且在资产管理公司中持股不得超过三分之二，确保多元主体共建共治。全部工程须于2026年底前开工，2027年底前完成主要设施并网投运。（199字）

安徽郎溪县发布分布式光伏项目“长期在途”清理公告，依据宣城市发改委与国网宣城供电公司联合印发的专项治理通知，对已备案并取得电网接入意见但12个月内未建成并网的分布式光伏项目开展集中清理。公告明确，相关项目须在公示期内（2026年7月27日至8月26日）向县供电公司提交书面建设申请，并于申请后15日内实质性开工——以现场安装逆变器或至少10%光伏组件为认定标准。逾期未提交合理建设计划，或虽提交但未按期开工的项目，将被终止并网流程，予以清退。此举旨在提升分布式光伏项目落地效率，规范并网管理秩序。