光伏政策大盘点：2013-2014年国家和地方已出台政策要点

本文介绍了内蒙古自治区扎兰屯市发布的《集中式光伏帮扶收益分配实施方案》，旨在规范鄂温克旗集中式光伏帮扶电站拨付至该市的收益资金管理与使用。方案明确以乡镇为单位，精准识别防止返贫致贫对象及需持续帮扶的脱贫人口，建立动态更新的光伏帮扶名册作为分配依据。收益主要用于三类方向：一是向无劳动能力或弱半劳动力家庭按户每年发放3000元帮扶资金；二是支持公益岗位、小型公益事业、奖励补助；三是拓展用于带动就业的产业项目及农村人居环境整治等乡村建设项目。方案细化了六类重点帮扶对象认定标准，规定了“户申请—村评议—乡审核—部门备案”的申报程序，实行“一卡通”专账发放，并建立市乡村三级档案管理和监督问责机制，确保公开、公平、公正和资金安全。（198字）

江西省发展改革委于2026年9月28日印发通知，正式下达《2026年省重点建设项目中期调整计划》。该计划经省政府批准，对原定重点项目清单进行动态优化：共新增调入项目17项，调出项目13项，并对5个项目的内容或实施安排作出调整。其中，涉及5个风电、光伏等新能源风光项目，凸显全省加快清洁能源布局的阶段性部署。调整工作严格依据《江西省重点建设项目管理和服务办法》（省政府令第272号）执行，要求各设区市发改委、赣江新区经发局及有关单位切实履行职责，强化统筹协调与服务保障，确保全年重点建设目标任务高质量完成。（198字）

陕西省发改委于2026年10月8日公示2026年度分散式风电和小型地面光伏电站项目清单，共确定22个项目，总建设规模达52万千瓦（即520MW）。此举旨在落实全省“三个年”活动部署，推动高碳行业节能降碳，拓展新能源多元化开发路径，支撑“十五五”时期经济社会发展与能源绿色低碳转型的高质量开局。项目遴选在各市申报基础上，经统筹评估后确定，纳入省级年度建设计划。公示期为2026年10月8日至13日，期间接受实名书面异议反馈。

海南省发改委发布通知，明确各类发电机组调试运行期的上网电价政策。根据国家相关规定并结合本省电力市场实际，市场化机组（如火电、新能源、独立储能）调试期电量按所在节点实时市场出清电价结算；核电机组暂按商业运行期批复电价结算，但调试期间因强制外送产生的琼粤跨省保障类不平衡资金由该机组全额承担；未参与市场交易的水电、生物质机组，调试期电价亦暂按批复电价执行。通知还规定：新政策自印发之日起施行，当月起原按月度加权均价结算的机组同步调整为实时电价结算；此前已并网调试但未完成结算的，统一按新规执行；若调试期跨月，则分月分别适用对应电价机制。（198字）

贵州省能源局于9月29日下达2026年度风电光伏发电项目建设计划，共涉及20个项目、总装机容量143万千瓦。其中，光伏项目1个（纳雍县寨乐苗箐光伏电站），装机10万千瓦；风电项目19个，合计133万千瓦。通知明确项目核准与备案时限：所有风电项目须在2028年3月29日前完成核准，光伏项目须在2027年9月29日前完成备案；逾期未完成的，将取消其建设计划指标。文件要求毕节市、黔东南州能源主管部门及有关企业加快前期工作，严格按期推进核准（备案）和建设实施，以落实国家及省级新能源发展政策。（199字）

山西省能源局于2026年9月29日公示第三批拟废止风电光伏发电项目清单，共涉及17个项目、总规模151.7万千瓦（其中风电99.4万千瓦、光伏52.3万千瓦），包括大唐惠科杏花岭100MW风电等项目。此举旨在加快推进存量新能源项目建设，优化电网接入条件与资源配置，提升项目落地转化率。公示前，省能源局组织各市对存量风光项目开展梳理，汇总各地上报的拟废止项目形成清单。公示期为5个工作日（2026年9月29日至10月10日），相关单位或企业如有异议，须在期限内通过所在地市能源局向省能源局提交书面意见。

本文介绍了海南省发展和改革委员会于2026年9月批复的《海南省增量新能源项目可持续发展价格结算机制竞价实施细则（2026年V1.0版）》核心内容。该细则自印发之日起实施，适用于2025年6月1日后投产且未纳入既有机制的风电、光伏等增量新能源项目。明确自2027年1月1日起，新投产的大型工商业分布式光伏项目不再纳入电价竞价主体范围；此前已明确电价的光热项目及竞争性配置的海上风电项目亦不参与。细则规定了竞价组织方式、主体登记、申报与出清规则，并建立严格履约约束：未投产项目若实际并网时间较申报时间延迟超6个月，将作废竞价结果并取消三年内参竞资格。同时配套差价结算机制，强化信用管理与并网保障，旨在通过市场化竞价科学确定机制电价，引导新能源健康有序发展。

贵州省能源局下发2026年风电光伏发电项目年度建设计划，共涵盖纳雍县羊场永和风电场等20个项目，总装机容量达143万千瓦。该计划依据国家及省级新能源产业政策制定，旨在统筹推动省内可再生能源项目建设。其中，风电项目须于2028年3月29日前完成核准，光伏项目须于2027年9月29日前完成备案；逾期未完成核准或备案的，将取消其建设计划指标。文件要求毕节市、黔东南州能源主管部门切实履行属地管理职责，指导项目单位加快开展前期工作，依法依规办理审批手续，并积极推进项目落地实施。贵州电网公司及有关新能源企业需协同配合，保障建设进度与并网条件落实。（199字）

云南省保山市于2026年9月21日发布2026年第一批新能源项目投资开发主体竞争性优选公告，面向社会公开遴选582.5MW风光项目业主。项目共分6个标段，含3个光伏标段（总容量240MW）和3个风电标段（总容量342.5MW）。公告明确差异化建设时限：光伏项目要求业主签约后10个工作日内签协议、1个月内完成备案、备案后2个月内开工（前期审批可豁免最多2个月）、开工后8个月内投产、1年内全容量并网；风电项目须于2027年12月31日前核准并开工，2028年10月31日前投产并网。优选工作由云南招标股份有限公司代理，严格依据云南省相关能源管理文件执行，对投资主体的资金实力、经营状况、信用记录及合规能力提出明确要求，不接受联合体及权属转让。（199字）

福建电力现货市场将于2026年9月30日正式运行，标志着其历时七年多的探索实践进入新阶段。该市场自2019年6月启动模拟试运行，2025年3月起开展连续全月结算试运行，并于同年9月深化为连续结算试运行，迄今已平稳运行超18个月，经受了迎峰度夏、度冬、汛期、极端天气及重大活动保电等多重场景检验。评估显示，其规则体系健全，风险防控、信息披露、信用管理等制度完善，技术系统与人员保障到位，且与省间及区域市场衔接有序。经第三方评估认定具备转正条件，并获省政府同意及国家发改委、能源局备案。至此，全国正式运行的省级电力现货市场增至10个。

深圳市生态环境局于9月21日印发《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学（2026修订版）》，正式替代此前的试行版。该方法学适用于在深圳碳普惠机制下，对装机容量不超过1MW的分布式光伏发电项目所产生温室气体减排量进行科学核算与核证。文件明确了项目准入条件：须为非重点排放单位管辖范围内的独立项目，符合国家及地方关于分布式光伏建设、并网及运行的法律法规与技术标准，并以并网验收文件作为装机容量认定依据。此外，同一申报主体可合并申报多个项目，但其核算周期内年均减排总量不得超过2万吨二氧化碳当量。此举旨在规范小微光伏项目的碳减排价值认定，完善本地碳普惠制度体系。