记者从区国税部门了解到，根据国家税务总局《关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》规定，国家电网公司所属企业从分布式光伏发电项目发电户处购买电力产品，可由国家电网公司所属企业开具普通发票。而根据《财政部国家税务总局关于光伏发电增值税政策的通知》，自2013年10月1日至2015年12月3l日，国家电网公司所属企业应按发电户销售电力产品应纳税额的50%代征增值税税款。
据悉，为了促进可再生能源的开发利用，国家鼓励各类业户，包括医院、学校、党政机关、居民社区等，在建筑物或构筑物上建设小型分布式光伏发电系统，按照“自发自用、余电上网、电网调节”的原则对光伏发电进行综合利用。分布式光伏发电项目发电户可将自用剩余的电力产品销售给国家电网公司所属企业。销售分布式发电余电产品的发电户以居民业户、非企业性单位居多，如果发电户逐一到税务机关代开普通发票，不仅增加了发电户销售电力产品的复杂程度，也不利于分布式光伏发电项目的推广，为配合国家能源发展战略，促进光伏产业健康发展，便于国家电网公司所属企业购买电力产品时与发电户之间结算，遂出台该公告。
“公告明确国家电网公司所属企业从分布式光伏发电项目发电户处购买电力产品，可由国家电网公司所属企业开具普通发票；光伏发电项目发电户销售电力产品，按照税法规定应缴纳增值税的，由国家电网公司所属企业按照增值税简易计税办法计算并代征增值税款。”区国税部门相关负责人说，此举对于个人分布式光伏项目是实质性利好。
近年来，秀洲区光伏产业取得了长足发展，位于秀洲新区的嘉兴光伏高新技术产业园主打“分布式光伏电站”牌，充分利用园区内的屋顶资源，已经建成60多个并网投运电站，参照首批国家分布式示范区标准建设的61兆瓦的示范项目已并网30兆瓦。
此外，新塍镇沙家浜村户用光伏发电示范应用项目已入围国家“863”计划，首期100户已安装并网发电。分布式光伏电站有明显的节能、环保效益。“光伏发电优惠税收政策的及时出台及分布式光伏发电项目电力产品发票开具问题的明确，将使相关发电企业和个人的税负下降、电站运营进一步规范，这无疑将为秀洲区光伏发电项目的发展提供强大政策驱动力。”区国税部门相关负责人表示。
据介绍，屋顶光伏发电产品应用范围广泛，既可以大规模运用于企业，也可以推广到家庭中使用。今年前8个月秀洲光伏产业园企业上缴增值税2100多万元，比2013年全年上缴的增值税还增长一倍多，这意味着秀洲区使用光伏发电新能源的步伐将进一步扩大。
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