光伏业缘何频遭多国双反调查 美国调查意图很明显

美国商务部３日刚宣布对中国光伏企业征１８％－３５％的反补贴税，欧洲太阳能厂商５日就立即跟着发难、控告我国国内光伏企业违反协议。光伏业的“麻烦”又接踵而来，这让人不得不担忧：几乎掀起中欧贸易大战的太阳能补贴争议会否引起各国效仿，卷土重来？

中欧光伏双反案起波澜

４日，以德国太阳能厂ＳｏｌａｒＷｏｒｌｄＡＧ为首的欧洲太阳能制造商联盟向欧盟执行委员会递状，状告中国企业以低于去年议定的最低价格向欧洲输出太阳能面板。

该联盟称，晶科能源、ＬＤＫ在今年４月以每瓦０．４５欧元、０．４６欧元的低价出售太阳能面板。若这份诉状获欧盟执委会认可，那么欧盟还可能再次对我国光伏企业开征高额关税。

根据此前双方和解内容，国内约１００家企业仍可免税出口产品到欧盟，但条件是要将其太阳能面板的售价设定在每瓦０．５６欧元以上（这个门槛之后又被降到０．５３欧元）。

“出口德国的价格都是严格按照协议来执行的，不存在低价销售，０．４５欧元连成本都不够，我们根本不会出货。”晶科能源全球品牌总监钱晶无奈地对记者说，现在国内企业出口欧洲的组件都是有配额的，公司只需按照协议价格把配额出完即可，价格再低也只能出口这么多，根本没必要赔本销售。

美国调查意图很明显

让业界担忧的还不仅于此，５月１４日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查；美国商务部本月３日发布对我国光伏产品双反调查的反补贴初裁，初步认定中国出口到美国的晶体硅光伏产品获得超额政府补贴，补贴幅度为１８．５６％至３５．２１％，平均税率高达２６．８９％，这一水平已经远高于２０１２年美国对我国晶体硅光伏电池征收的反补贴税。

据悉，今年美国光伏组件的需求量在５ＧＷ至６ＧＷ，来自中国的组件产品数量应占到５０％以上。一旦“双反”出现对我不利的裁决，或将影响２０亿至３０亿美元的出口金额。

“这次美国的双反调查意图很明显，新一轮调查把台湾地区纳入‘双反’范围，就是为了堵住第一次调查的漏洞，不允许你通过第三方规避。”申银万国行业分析师余文俊说。

事实上，制裁中国产品，美国相关行业也受到影响。代表美国太阳能企业的平价太阳能联盟发表声明对美国商务部的裁定表示“失望”，称这对整个美国太阳能产业来说是一次“重大挫折”，因为它将推升美国太阳能产品价格，并减少太阳能相关就业岗位。

责任编辑：carol