中国商务部今天宣布，在其网站上的简短声明，宣布对进口美国制造的多晶硅征收反补贴税。中国政府征在今年七月宣布对美国和韩国进口多晶硅征收反倾销税高达57%。日前，宣布从周五起对美国进口多晶硅征收临时双反关税。
中投顾问新能源行业研究员萧函认为，中国多晶硅“双反”政策似乎已被业内人士遗忘，继上次反倾销税率较低、并对韩国和德国企业没有“大动干戈”后，反补贴政策也仅涉及美国企业，惩罚力度不容乐观。国家有关部门或顾及政治交往和经济联系之大局，象征性对部分企业收取些许惩罚，而与美欧对中国光伏业的“双反”相比，中国多晶硅“双反”政策真不给力！
反倾销初裁确定后，国内多晶硅产业已有企稳苗头出现，部分企业开始恢复生产，多晶硅价格也有小幅上扬，本希望此次反补贴能够有效助推国内多晶硅产业强势崛起，然而国家有关部门的政策却给企业“上了一课”。多晶硅“双反”很难取得实质性的效果，保护国内企业、促进行业兼并重组等目的都难以达成。从美国减少的多晶硅进口量将会由韩国和德国补齐，低价进口对于国内相关企业的冲击仍不容小觑。
其中，两大多晶硅巨头被相关部门所遗忘，韩国OCI和德国瓦克对中国多晶硅市场的影响力不容小觑。二者均为世界前十大多晶硅生产商，且分别将90%和60%以上的多晶硅输往中国，极大的压低多晶硅进口价格，导致国内停工率已经突破90%，85%以上的企业面临被淘汰出局的危机，行业困境可见一斑。若“双反”政策不严厉打击这两大多晶硅巨头，则中国多晶硅企业恐难有“好日子”。
中投顾问产业研究部经理郭凡礼指出，多晶硅产业兼并重组的步伐仍需加快，行业集中度需要大幅提升，保留4至5个多晶硅集团就能满足国内市场的需求，而其他中小企业则要被迫退出市场。此次“双反”政策很难发挥实质效用，国家有关部门还应尽快出台弥补措施，加强对来自德国、韩国、美国多晶硅的严厉管控。同时，行政干预或难以避免，地方政府应出台举措帮助多晶硅巨头加强兼并重组。
（作者系中投顾问产业与政策研究中心 新能源行业研究员萧函）
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