多晶硅“双反”初裁出台助力中国光伏长远发展

 中国商务部18日发布公告，决定自24日起对来自美国和韩国的进口太阳能级多晶硅采取临时反倾销措施。

        初裁认定，自美国进口多晶硅的倾销幅度为53.3%至57%，自韩国进口的倾销幅度为2.4%至48.7%。业内普遍认为，这次初裁虽并未涉及来自欧盟的产品，但这显然是一场“及时雨”，有助于缓解全行业面临的生存危机。

        在光伏产业中，80%以上为晶体硅光伏电池，多晶硅是其最基本的原料。

        2012年7月20日，中国商务部宣布在多晶硅领域对美国、韩国进行“双反”(反倾销、反补贴)立案。同年11月1日，商务部又对欧盟产的多晶硅追加“双反”立案，并与美、韩两国的多晶硅合并调查。由此形成了涉及美国、韩国、欧盟的“多晶硅双反案”。

        多晶硅双反立案后，业内曾多次传出初裁结果已经确定并即将公布的消息，但又纷纷“无果而终”。

        对此次“多晶硅双反案”初裁结果，江苏中能公司副总经理吕锦标认为，因中国光伏产业正处于与欧美纠纷不断的敏感时刻，此次初裁释放出中国维护光伏产业长远健康发展的坚定决心。

        中国光伏产业联盟秘书长王勃华介绍，自欧盟对华光伏产品进行“双反”初裁之后，中国商务部与欧盟间出现了“密集磋商”。对“多晶硅双反案”，商务部希望以“投桃报李”方式，与欧盟化解在光伏下游产品方面的贸易纠纷。“此次将欧盟与美、韩两国区别对待，一定程度上是商务部向欧盟的‘留情’之举。”

        据了解，进入2012年下半年，美国、韩国出口到我国的多晶硅现货不断杀价，降至约16-18美元∕公斤。国际上，最顶尖的多晶硅企业，综合成本约为20美元∕公斤。

        王勃华介绍，涉及美国、韩国、欧盟的“多晶硅双反案”自立案之日起，中国光伏产业的上下游之间就出现了“剪不断理还乱”的纠结。

        “在前期‘原材料受制于人’的困局中，光伏下游行业曾有着促进国内多晶硅行业发展的强烈愿望。然而，美国、欧盟的对华光伏‘双反’之下市场萎缩，光伏下游行业进入薄利时代，对原材料价格的波动十分敏感。”王勃华说。

        “欧盟对华光伏‘双反’损害的不仅是我国光伏下游行业，并向原材料端的多晶硅行业传导。在这一点上，我国多晶硅行业与光伏下游行业是休戚与共的。”中国多晶硅产业技术创新战略联盟秘书长鲁瑾说，“多晶硅行业一直在自身利益与下游产业利益之间寻找平衡点。”

        中国现代国际关系研究院副研究员刘明礼指出，长期以来，中国虽是“光伏第一大国”，但受制于市场与原材料“两头在外”的困境，被压制在产业链国际分工的低端。

        “一国的某个产业一旦被定位在比较低的层次上，想要翻身就十分困难，当前我国光伏产业恰在这一翻身过程中。表面看，我国光伏产业在欧美‘双反’之下，处境十分艰难，但现实却是，一方面我国多晶硅的突破，摆脱了原材料受制于人，而国内市场的大幅启动，使‘市场在外’困境也得以逐步改善。”刘明礼说，“此次‘多晶硅双反案’初裁是我国顶住光伏下游产业海外市场萎缩的压力，在眼前局部利益与长远整体利益间作出的艰难抉择。”