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一、欧盟反倾销事项概述
欧盟委员会于２０１２年９月６日发布正式立案公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。按照欧盟的规定，立案后６０天到９个月时间内，欧盟委员会将作出初裁；同时，欧盟的反倾销调查程序较为漫长，需要在决定立案之后的１５个月时间里考虑多方利益之后才会做出终裁。目前来看，欧盟反倾销尚处调查阶段，其未来的裁决结果尚难预计。但若欧盟最终裁定对中国光伏产品征收高额反倾销税，则可能对包括公司在内的中国光伏企业产生一定的影响。
二、欧盟反倾销调查及裁定的相关程序
１．发布立案公告
２．发布日１０天内：针对“替代国”的选取抗辩
３．发布日１５天内： 提交抽样申请表、市场经济问卷
４．欧委会决定抽样后３７天内：填写反倾销调查问卷
５．提交市场经济申请表后一个月内：欧委会官员就市场经济地位到中国进行核查
６．立案后约３个月：欧委会决定是否给予市场经济地位或分别裁决
７．提交问卷后约１个月内：欧委会要求提供补充问卷
８．提交调查问卷后：律师查阅非保密性文件
９．取得市场经济待遇后：欧委会就调查问卷内容进行实地调查
１０．立案后９个月内：初裁、征收临时反倾销税
１１．初裁后一个月内：初裁评议
１２．初裁前／后：中国生产商／出口商可要求欧委会召开听证会
１３．立案后第１０个月－第１５个月：欧委会审查生产商／出口商书面和口头意见，做最终裁决披露
１４．得到终裁后第１０天内：终裁前评议
１５．立案后１５个月内：终裁，征收最终反倾销税
三、欧盟反倾销可能产生的影响概述
９月６日，欧盟委员会发布正式立案公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。这起涉案金额高达２００多亿美元的案件，是中欧双方迄今为止最大的贸易纠纷，也是全球涉案金额最大的贸易争端。中国光伏电池企业需在３７天内对欧盟的调查问卷作出答复，提交其产品输送至欧洲的出口量、收入、销售额等信息。公司已在第一时间积极回复欧盟的调查问卷，并且聘请了专业律师一起准备应诉资料。
同时，由于欧盟不承认中国的市场经济地位，此次调查选取美国作为第三方的替代国，以衡量中国的光伏产品是否存在倾销。由于美国的光伏制造业成本过高，以美国为参照，意味着未来中国企业将可能面临高额的反倾销税。而一旦欧盟对中国光伏产品征收高额反倾销税，中国光伏产业的竞争优势将不复存在。
此外，与前期美国对中国光伏产品的“双反”仅针对电池片环节不同，欧洲这次反倾销调查包括中国的硅片、电池片、晶硅组件。这也使得中国光伏企业要规避惩罚性关税的难度远超美国。
四、欧盟反倾销对公司可能产生的影响
目前欧盟反倾销尚处调查阶段，其未来的裁决结果还很难预计。因此，公司在尚未取得欧盟反倾销的包括征税对象、征税形式、征税税率及征税起始日期等基础信息前，尚难以估计其对公司产生的具体影响。
公司将根据欧盟反倾销事项的发展情况持续披露相关信息，请投资者关注后续的公告。
五、公司针对欧盟反倾销的对策
１．公司将更加注重国际市场各地区的平衡分布，将智慧地与欧美国家贸易保护主义较量，最大限度地维持欧美固有市场的份额不至于大幅滑落的同时，大力开拓以日本、南美、东南亚、澳洲、中东以及非洲等国际新兴太阳能市场。
２．公司将更多地关注国内市场的拓展。中国光伏市场在２０１１年的需求大幅增长，已成为仅次于德国和意大利的全球第三大光伏市场。同时，政府相关部门自去年起也已经多次出台相关激励政策。公司本年度已在国内的西藏、云南、青海等地区着手光伏电站项目的合作，未来将在此基础上进一步加大力度，平衡国内外的销售占比。
３．由于欧洲的电站经营模式依然将给公司带来较丰厚的收益，且目前在海外设立组件工厂的成本并不太高，若欧盟最终裁定对中国光伏产品征收高额反倾销税，公司也可能通过在欧洲或中东设立组件工厂来规避欧洲反倾销政策。
特此公告。
上海超日太阳能科技股份有限公司董事会
２０１２年１１月５日
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201211/06/30684.html
