设施农用地政

审批手续;使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地审批手续。 二)光伏复合项目用地政策。对使用永久基本农田以外的农用地复合建设的光伏发电站项目(即光伏复合项目)，鼓励探索农光互补林光互补等有效途径

近期以来，越来越多的省份开始收紧使用一般耕地的农光互补项目的用地政策。据不完全统计，江苏、广东、河南、陕西等省份都开展了农光互补类项目的土地核查工作。 江苏：对农光互补项目进行全面摸底 2022
、占用农用地、建设用地、未利用地面积, 占用耕地、园地及养殖水面情况。 2)从行业技术角度看，光伏板铺设有哪几种模式，每种模式对耕地种植作物类型有何影响，是否影响耕地产能(尽量用量化指标)。 3)是否

经依法批准的相关规划前提下，可对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，重点保障乡村公共基础设施用地。探索针对乡村建设的混合用地模式。探索开展全域土地综合整治，整体推进农用地整理和建设用地整理
重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，乡村面貌发生巨大变化。同时，我国农村基础设施和

屋顶面积达500平方米以上的新建和改扩建公共建筑，除建筑屋顶规划设计有特殊用途外，应同步安装光伏发电设施;鼓励具备安装条件的居住类新建建筑同步安装光伏发电设施;政府投资新建建筑，必须在项目设计、施工
时，按照可利用面积应建尽建的原则，同步建设安装光伏发电设施，否则不予审批和竣工验收。到2025年，公共机构新建建筑可安装光伏屋顶面积力争实现光伏覆盖率达到50%以上。安装光伏系统建筑严格按照《建筑节能

系统，优化审批流程，将征转用地省级审查时限由目前的13个工作日进一步压缩至10个工作日，切实提高用地审批效率。 第四，强化用地保障，落实用地政策。一是光伏复合项目中变电站、运行管理中心、储能设施、集
电线路杆塔基础等设施用地按建设用地管理，应依法依规办理建设用地审批手续。二是对光伏复合项目利用25度以上耕地(水田除外)或其他农用地布设的光伏方阵，不破坏耕地耕作层及农用地生产条件的可不改变原用地性质

扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)(以下简称8号文)。8号文最大的变化在于明确了光伏扶贫项目、光伏复合项目的特殊用地政策。 8号文规定，利用农用
要求，是否履行项目建设方案和土地复合利用方案备案程序，永久性建设设施是否取得合法建设用地审批手续，布设在农用地上的光伏设施是否存在硬化地面、破坏耕作层、抛荒、撂荒、影响农业生产等情况，并且要求即日起停止

。加大坝区、园区等重要粮油生产基地农田小气候、实景观测站(网)等农业现代化基础设施建设力度。强化病虫害监测防治，推广绿色防控技术。加大项目资金、科技、农资和技术服务等方面的保障力度，提升粮油单产水平
。深入开展万企兴万村行动，组织省市民营企业积极参与。 　　(十)加大易地搬迁集中安置区支持力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，保障搬迁群众平等享受公共资源和社会福利。鼓励支持因地制宜统筹