补贴资金缺口

365天，年补贴资金接近80亿元。这其中还不包括广东要上的千万千瓦海上风电，以及2020年投产的垃圾发电。如果使用了输配电价，这80亿补贴就要丢给市场来消化，而目前用户用电的价格不允许涨价，高成本
20年前的西电东送格局，不仅填补了21世纪初期由于东部地区装机不足产生的电力缺口，同时，通过对电厂和输电线路的投资，东西部地区经济的巨大差异，也随着超脱经济层面含义全国一盘棋的潜在性目标导向发生着微妙的

终端用户用电量中征收电价附加是我国可再生能源补贴资金的主要来源，但用电量增速下降导致补贴资金征收与补贴需求不足的矛盾仍然突出。根据财政部等部门年初出台的《关于印发〈可再生能源电价附加资金管理办法〉的
通知》要求，今年将把除七批补助目录之外的、符合十三五规划的可再生能源项目逐步纳入补贴清单。如果按照今年用电量平均增速及最大可能征收电量的范围测算，今年征收补贴资金规模约930亿元左右，比去年提高了30

，各省补贴资金的调配时差，以及更加繁琐的程序导致当时的能源企业拿到补贴资金，需要一年到一年半以上的时间。 而在2010年时，可再生能源电价附加已经出现入不敷出的情况，到2011年底，这一缺口已经达100

，目的很明了，就是为了防止可再生能源补贴资金缺口的进一步扩大，毕竟光热项目如果是享受补贴电价，是要从可再生能源补贴资金中分钱的。新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围这一句，普遍被大家理解为

。可再生能源电价附加收入远不能满足可再生能源发电需要，补贴资金缺口持续增加，相应带来一系列问题，亟需对相关管理机制进行调整，以更好适应可再生能源行业发展现状，实现可再生能源向平价上网的平稳过渡。 在充分
财政部 多方核查 电网公司自查;发展改革委、国家能源局组织开展专项核查;财政部将适时组织对补贴资金申领、发放等进行核查。 需补贴的户用光伏电站： 管理依据 《关于公布可再生能源电价附加资金补助

可再生能源补贴资金。而由于新能源开发企业不论是通过全额保障性收购还是市场化交易，都有国家补贴可依赖，虽然账面上的补贴数字难以到位，但地方政府并不需要为其经济损失承担责任，也就对出台保量不保价和压低
保障性收购小时数政策怀有冲动。 但是，国家可再生能源补贴长期拖欠的现状已经众所周知，补偿缺口逐步扩大。2012年，财政部、国家发展改革委、国家能源局印发《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，明确了

电站投资企业压力山大。但如果还有大批扶贫项目等待插队进入补贴清单，意味着补贴资金缺口还会进一步扩大，投资企业实际到手的补贴比例可能继续被压缩。 一边是贫困户、贫困村收益锐减的尴尬，一边是光伏企业补贴资金拖欠的困境。如何破局?期待相关主管部门做出最终决断。

细则或下发 资深光伏人士表示，三部委下发这一《意见》为解决可再生能源欠补，补贴缺口不断扩大等问题指明了方向，是一项立足可再生能源长远发展的重要顶层设计，为今后可再生能源可持续发展奠定了基础
能源工作重点，并提出开展绿证交易创新试点和开展可再生能源消纳责任考核2项任务。 据悉，加强绿证交易和实施可再生能源强制配额制，是解决可再生能源补贴资金来源，加大可再生能源电力消纳的重要手段。这一方面可

累计达 1127亿元，2018 年补贴缺口累计在 2000 亿元，2019 年接近 3000 亿，预计到 2030年将达到万亿规模。补贴资金严重短缺是根源，连前七批都无法顾及，七批以后的第八批
项目)，剩余120GW项目中约有100GW项目已经获得了建设指标，需排队等候进入第八批及以后的补贴目录，另有约20GW项目为未纳入财政补贴规模管理，即无指标项。 行业面临可再生能源补贴缺口较大，补贴延期发放

、收益稳定，但有的地方将扶贫对象扩大化，提出将所有或大多数贫困户的脱贫问题都通过光伏扶贫解决，存在一哄而上、一光了之的现象，这既不符合精准扶贫、精准脱贫要求，也会导致可再生能源补贴资金缺口快速增大等问题