补贴资金缺口
电网公司发放。国家电网、南方电网、地方电网，要分别将本辖区内、纳入补贴名单的项目向全社会予以公示。另外，光伏扶贫、公共独立项目目录仍由财政部发放。
原则4：分类管理(有优先级)
补贴资金不足，存在缺口
一起，主体内容大概可以归纳成三块：一、可再生能源基金管理四项原则二、前七批目录之外项目确权的四个前提三、未来补贴发放的四项原则
一、可再生能源基金管理四项原则
原则1：以收定支，不新增缺口2019年
受制于补贴缺口，目前大部分存量项目补贴资金并不全额兑付，但是此次政策确定了补贴发放规则和办法，意义重大，且项目业主可以采用相关金融工具盘活资产，价值重估启动。同时，在2020年底陆上风电、地面光伏
价格政策纳入中央财政补贴范围。
财政部相关负责人3日透露，根据基金征收情况和用电量增长等因素，预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。国家发展改革委
补贴新规出台，政策市场化导向清晰
为解决可再生能源管理机制落后、电价附加收入不足和补贴资金缺口扩大等问题，财政部、国家发展改革委、国家能源局分别于1月20日和1月22日印发《关于促进非水可再生能源发电
健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)和《可再生能源电价附加资金管理办法》的通知(以下简称《办法》)。
坚持以收定支，全面推行绿证交易，缓解补贴缺口。对于新增补贴，《意见》和《办法》强调按照以收定支
要求。可再生能源电价附加收入远不能满足可再生能源发电需要，补贴资金缺口持续增加，相应带来一系列问题，亟需对相关管理机制进行调整，以更好适应可再生能源行业发展现状，实现可再生能源向平价上网的平稳过渡
补贴不新欠。预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。其中光伏项目15亿元(征求意见稿)。
2、自2020年起，凡是符合条件的存量项目均纳入补贴清单
可再生能源发电项目均采取以收定支的方式确定，避免了此前补贴缺口过大的悲剧重演。
我们预计在2020年底陆上风电、地面光伏电站补贴需求全线退出之后，财政补贴资金依然可以对分散式风电、分布式光伏和生物质能
上，新政发布之后的增量项目(预计含2019年竞价项目)全额兑付;存量项目扶贫、户用、资源参与市场交易的三类项目优先兑付、其他存量项目按比例统一兑付。
虽然受制于补贴缺口，目前大部分存量项目补贴资金
发布可再生能源发电项目补助目录，凡是符合条件的存量项目均纳入补贴清单。《意见》对于缓解补贴资金缺口的持续增加，改善开发企业现金流，促进补贴制向平价时代平稳过渡具备重要意义。
整体政策思路延续平稳
。本次《意见》对于新增项目，坚持以收定支原则，项目规模由补贴收入决定，做到新增项目不拖欠，2020 年新增补贴资金额度为50 亿元。对于存量项目，管理机制由批次目录制简化为统一清单制，国家不再
发电项目均采取以收定支的方式确定，避免了此前补贴缺口过大的悲剧重演。兴业证券预计在2020年底陆上风电、地面光伏电站补贴需求全线退出之后，财政补贴资金依然可以对分散式风电、分布式光伏和生物质能发电等
仍有补贴资金需求项目实现有力支撑。
相关公司方面，据主题库光伏 、风电 板块显示，
林洋能源：公司的存量光伏电站资产迎来价值重估。公司在自主开发建设运营电站的同时，公司积极储备各类
2000多亿的可再生能源补贴缺口很难填补历史窟窿。存量项目虽然是优质资产，但能否拿到补贴是个问号。
新政指出，鼓励对于自愿转为平价项目的存量项目，财政、能源主管部门将在补贴优先兑付，新增项目规模等方面给予
市场化绿证交易的时代，如果再继续保持长期的财政补贴，风电和光伏将会成为长不大的巨婴。
最后，高达两千多亿的可再生能源补贴缺口，并非是国家政策造成的。为了分享财政补贴蛋糕，资本的嗜血和投资商的贪婪是主因
受制于补贴缺口，目前大部分存量项目补贴资金并不全额兑付，但是此次政策确定了补贴发放规则和办法，意义重大，且项目业主可以采用相关金融工具盘活资产，价值重估启动。同时，在2020年底陆上风电、地面光伏
价格政策纳入中央财政补贴范围。
财政部相关负责人3日透露，根据基金征收情况和用电量增长等因素，预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。国家发展改革委
2000多亿的可再生能源补贴缺口很难填补历史窟窿。存量项目虽然是优质资产，但能否拿到补贴是个问号。
新政指出，鼓励对于自愿转为平价项目的存量项目，财政、能源主管部门将在补贴优先兑付，新增项目规模等方面给予
市场化绿证交易的时代，如果再继续保持长期的财政补贴，风电和光伏将会成为长不大的巨婴。
最后，高达两千多亿的可再生能源补贴缺口，并非是国家政策造成的。为了分享财政补贴蛋糕，资本的嗜血和投资商的贪婪是主因
