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产、土地资源，进行物流仓储、光伏发电等国家支持产业设施开发的，可依法依规享受在5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。过渡期满及涉及转让需办理改变用地主体和规划条件的手续时，除符合《划拨用地目录》的可
保留划拨方式外，其余经批准可以协议方式办理供地手续。协议出让最低价不低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和;有基准地价的地方，协议出让最低价不得

违法违规占用耕地等问题，结合历年国家自然资源督察反馈问题情况，现将有关事项通知如下：一、加强用地保障各地要严格执行《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范
新建、扩建光伏发电项目不得占用永久基本农田、基本草原、 I级保护林地和东北内蒙古重点国有林区，要合理避让耕地，鼓励利用未利用地和存量建设用地。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址

近期，内蒙古自治区自然资源厅印发《关于进一步加强光伏产业用地保障管理的通知》，提出：新建、扩建光伏发电项目不得占用永久基本农田、基本草原、 I级保护林地和东北内蒙古重点国有林区，要合理避让耕地，鼓励
部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》(自然资发〔2022〕142号) 规定，属于国家重大项目范围内的光伏发电项目，可以占用生态保护红线。盟市人民政府向自治区人民政府提出

分布式光伏项目的建设，依据《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》(国能新能〔2013〕433号)、《自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室国家能源局综合司关于支持光伏发电
《光伏发电站工程项目用地控制指标》(TD/T 1075—2023)规定执行〕。第五条配套设施用地按建设用地进行管理，须依法依规办理建设用地审批手续。对符合光伏用地标准，位于方阵内部和四周，直接配套

政策更为灵活，因此越来越多的项目开始采用复合的方式建设。然而，随着复合光伏项目的数量和规模的不断攀升，各类复合光伏项目用地乱象层出不穷。例如，部分企业在开发建设复合光伏项目的过程中存在占用永久基本农田
利用方案备案程序，以及布设在农用地上的光伏设施是否存在硬化地面、破坏耕作层、抛荒、撂荒、影响农业生产等情况，并曾一度暂停对占用耕地光伏项目的备案;河北省发改委、河北省自然资源厅也于2022年5月11日

用地以及难以复耕的灾毁地发展光伏发电产业配套设施用地(含变电站及运行管理中心、集电线路、场内外道路等用地)按建设用地管理，应依法依规办理建设用地审批手续其中，涉及占用耕地的，按规定落实占补平衡2
项目，不得占用永久基本农田和I级保护林地鼓励利用非耕地后备资源的未利用地、工矿废弃地等存量建设用地以及难以复耕的灾毁地发展光伏发电产业5云南省云南省林业和草原局《云南省草原监督管理站2024年度预算公开

，签订土地租赁协议，未占用基本农田和生态保护红线，未占用耕地，未在河道、湖泊、水库内建设项目需在2024年12月底前首次并网发电，2025年6月底前全容量并网6安徽省安徽省能源保供工作领导小组《关于
供电公司申请，由县供电公司代办备案手续 2、企业投资项目投资企业采取租赁农户屋顶或与农户合作开发建设光伏项目，由投资企业对拟建设的内容按一个项目进行备案，备案时需要提供农户屋顶组赁合同或合同开发协议

近日，河北省自然资源厅、河北省生态环境厅、河北省林业和草原局发布关于加强生态保护红线管理的通知。通知明确，妥善处理历史遗留问题。生态保护红线内人工商品林，以及零星分布的已有水电、风电、光伏、海洋能等
等要求，确保生态安全和社会稳定。原文如下：河北省自然资源厅河北省生态环境厅河北省林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知冀自然资发〔2024〕4号各市(含定州、辛集市)和雄安新区管委会自然资源

电缆通道用地按《江苏省电力条例》执行。架空电力线路走廊通过林地确需使用林地或者涉及林木确需砍伐林木时，应当按照有关法律、法规规定办理占用林地、林木采伐手续。符合光伏用地标准，位于方阵内部和四周，直接
9月25日，江苏省自然资源厅、林业局、能源局三部门联合印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理的通知》，从布局、光伏用地地类认定管理以及监管等方面给出有关要求。文件指出，禁止占用永久基本农田、I级

【头条】涉光伏占用耕地等问题!自然资源部约谈9地市据通报，9月15日，受国家自然资源总督察委托，国家自然资源专职副总督察在北京集中约谈2023年督察发现违法违规问题突出的河北省石家庄市、黑龙江省
要求，督促地方政府压实责任，加大整改查处力度，坚决遏制耕地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。【关注】大唐风光大基地项目被通报!9月15日，内蒙古自治区林业和草原局、自治区能源局发布关于蒙西托克托外送

》。通知中要求：新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、高标准农田、基本草原、I级保护林地、河道、湖泊、水库。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域等
恢复林地、草地原状，确保不改变林地、草地性质。在光伏发电配套设施用地方面，需按建设用地进行管理，依法依规办理建设用地审批手续，光伏发电项目涉及使用林地草地的，按照国家有关规定执行;涉及占用耕地的，按

工作，落实光伏项目监管责任。要求光伏发电项目一律不得占用永久基本农田、高标准农田，避开重要农产品生产保护区。光伏方阵用地以第三次全国国土调查及后续开展的年度国土变更调查成果为底版，依法依规进行
生态功能区县的光伏项目，需符合重点生态功能区县产业准入负面清单的有关要求。另外，规范项目用地手续方面，要求做好租地协议签订和备案工作、明确租地协议主要内容以及办理临时用林用草手续。通知如下

。在4月6日前已处罚的违法占用林地草地项目，确需补办使用林地草地审核审批手续的，按处罚认定地类办理。三、整合优化涉林涉草用地审核审批办理流程按照“放管服”改革精神和自然资源部、国家林草局安排部署
行政主管部门组织实施。建设项目拟用地范围仅涉及草地(含其他草地)的，按国家现行的《草原征占用审核审批管理规范》及我省有关规定执行。四、规范开展光伏发电项目涉林涉草用地审核审批光伏电站禁止使用基本草原

、市场化并网等项目的顺序，做好用地要素保障，落实用地、生态环保等有关要求。项目所在地能源主管部门和备案机关可视需要组织核查备案后2年内未开工建设或者未办理任何其他手续的光伏发电项目，及时废止确实不具备
自治区自然资源厅、生态环境厅、水利厅、林业和草原局，各市发展改革委、宁东管委会经济发展局，国网宁夏电力有限公司：为了进一步加强和规范我区光伏项目管理，按照国家《光伏电站开发建设管理办法》等相关法规政策

5月31日，内蒙古自治区发布《支持光伏发电产业发展规范用地管理实施细则》。根据文件要求，严禁新建、扩建光伏发电项目占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区。严禁光伏方阵用地
手续。其中，涉及占用耕地的，按规定落实占补平衡。符合光伏用地标准，位于方阵内部和四周，直接配套光伏方阵的道路，可按农村道路用地管理，涉及占用耕地的，按规定落实进出平衡。其他道路按建设用地管理。文件如下