近日，德国联邦最高法院(BGH)作出一项裁决，确认地方电网运营商有权向储能系统项目收取电网建设费用(BKZ)。该判决不仅直接关系到德国储能项目的开发成本，更可能在整个欧洲范围内引发储能接入政策的连锁反应，为欧洲储能市场带来新的变数。
BKZ：电网接入的“成本分摊”
BKZ，直译为“建设成本补贴”，本质上是电网运营商(DSO/TSO)向接入用户收取的电网建设费用。它并非上交给政府的税款，而是支付给电网公司的“接线成本分摊”。想象一下，当要将一个大功率设备，如电池储能站接入电网时，往往需要加粗电缆、升级变压器，甚至改造配电线路和扩建变电站。这些工程所需的巨额资金，电网公司不会独自承担，因为正是接入行为导致了这些新的投资，所以接入方需要分摊这部分成本。
争议焦点：储能项目的特殊“身份”
按照联邦网络局2009年发布的指导文件(BK6p - 06 - 003)，运营商可依据“功率价格模型”(Leistungspreismodell)对接入资源收取BKZ费用，金额最高可达14万欧元/MW。然而，传统发电项目，如燃煤、天然气或光伏电站，却无需承担该项费用。储能系统的情况则较为复杂，虽然它具备放电能力，但也能从电网充电。在德国当前的法规体系下，储能系统被归类为“用电终端用户”，而非纯粹的发电资产。这一归类引发了多个储能开发商的强烈异议，他们认为储能的运行方式与传统终端用电客户差异显著，不应强制适用BKZ制度。
司法历程：从申诉到最终裁决
2021年，一家储能运营商申请将并网型储能系统接入当地配电网，却被要求按功率模型缴纳BKZ费用。企业随后向联邦网络局申诉，但未能成功。于是，该企业转而提起司法申诉，并在2023年底获得了杜塞尔多夫高等法院的支持。然而，联邦网络局并不认同这一判决，随即提起上诉。2025年7月15日，联邦最高法院最终裁定：网络局无义务禁止电网公司收取BKZ，并认为对储能项目按一般用户标准收费在法律上具有合理性。同时，法院也指出，电网运营商可自主决定是否收费，但必须保证定价透明、公平。
市场影响：机遇与挑战并存
此次裁决预计将对德国储能行业带来较大影响。在项目开发早期阶段，前期接入成本的上升可能会给中小企业带来巨大的资金压力，甚至可能影响一些项目的推进。不过，值得注意的是，BKZ费用属于一次性接入成本，储能项目在运行期内仍享有至2029年免除电网使用费的政策红利。此外，德国联邦网络局已于2025年5月发布白皮书，正在重新审议储能系统在整体电价机制中的长期定位。未来是否将调整BKZ适用范围或计价逻辑，仍有待进一步确认。
德国本次判决虽然强化了监管一致性，但也为储能行业发展提出了新的挑战。储能开发商、投资方及电网运营商都需密切关注后续政策动态，积极应对变化，以在新的市场环境中实现可持续发展。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202507/25/50004688.html
