近日，国家电网向国网各省级电力公司以及南瑞集团、国网综能服务集团、国网能源院下发了《关于积极争取整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点的通知》，意味着国家电网公司亲自下场进行整县屋顶分布式光伏项目开发。
根据国网文件，各省公司要抓紧与省能源局(发改委)等主管部门对接，积极承接资源排查、试点建设等工作，参与本省试点方案汇总编制;组织市县公司加强与县(市、区)政府对接，协助开展资源排查和试点方案编制，积极承担试点建设任务。各省公司配合做好屋顶资源排查，发挥公司营销网络和客户资源优势，聚焦党政机关、学校、医院、村委会、工商业厂房等，组织开展屋顶资源排査，发掘具有商业开发价值的客户，提出切实可行试点方案。通知表示要持续加强支撑政策争取，做好技术与资金支持，及时反馈试点申报进展。
此外，宁夏发改委、湖南省发改委、青海海西州发改委下发《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，整县推进分布式光伏进一步扩展至19省市。
根据宁夏发改委文件，各地需量力而行、自愿申报，对照四类屋顶资源条件积极落实电网接入消纳，原则上各市择优报送1—2个县(市、区)试点方案(须明确两个县的报送顺序)。需要注意的是，宁夏明确要求各县(市、区)分布式光伏开发储能配置比例不低于10%，各县(市、区)明确1家开发市场主体，7月9日前将优选县(市、区)报送发改委。
根据湖南发改委文件，各市(州)要结合当地资源禀赋情况，详细摸排资源，采取自愿申报原则，每个市(州)报送试点不超过1个，优先支持太阳能资源比较丰富的地区开展试点，年平均总太阳辐射量原则上需在3900MJ/平方米以上，于7月9日前将试点方案报送发改委。
根据海西州发改委文件，各地区可以积极探索屋顶光伏电站的投融资模式，采用能源合同管理模式等多种形式，吸引电源企业等社会资本积极投资建设屋顶光伏电站。可以结合取暖示范城市建设，把屋顶分布式光伏与分户分布式清洁取暖有机融合，稳步推进乡村清洁取暖建设;可以将党政机关、学校、医院等公共场所的供电、供暖、供热水等用电负荷，与屋顶分布式光伏有机融合，方案以政府名义，于7月8日前报送海西州发展和改革委员会。
具体文件见下：
国家电网有限公司关于积极争取整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点的通知
各省(自治区、直辖市)电力公司、南瑞集团、国网综能服务集团、国网能源院：
近期，国家能源局印发《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，要求在全国组织开展整县(市、区)推进屋顶分布式光伏开发试点工作，在2021年7月15日前完成申报。为落实国家能源局要求，全力开拓分布式光伏市场，营销部决定组织各单位积极开展试点申报工作，有关要求通知如下：
1 .主动对接政府主管部门。各省公司要抓紧与省能源局(发改委)等主管部门对接，积极承接资源排查、试点建设等工作，参与本省试点方案汇总编制;组织市县公司加强与县(市、区)政府对接，协助开展资源排查和试点方案编制，积极承担试点建设任务。
2. 配合做好屋顶资源排查。各省公司要发挥公司营销网络和客户资源优势，聚焦党政机关、学校、医院、村委会、工商业厂房等，组织开展屋顶资源排查，发掘具有商业开发价值的客户，提出切实可行试点方案。
3. 持续加强支撑政策争取。各省公司要深入研究各类场景屋顶光伏项目的商业模式，向政府提出适合各地区屋顶光伏资源开发的支持政策，努力提高项目的收益水平。
4. 做好技术和资金支持。国网综能服务集团，南瑞集团、国网能源院要结合近期开展的光伏资源调研、光伏项目开发解决方案(见附件)等研究成果，配合各省公司做好资源排查。国网综能服务集团要根据资源排查结果，提前落实后续项目投资资金。
5. 及时反馈试点申报进展。各省公司要及时跟踪市县公司工作进展，7月15日将与政府对接、资源排查、试点申报、试点承接等情况反馈营销部，并通过营销月报定期反馈分布式光伏试点建设情况。
国网营销部
2021年6月29日
海西州发展和改革委员会关于组织申报整县(市)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知
西发改能源〔2021〕358号
各市、县人民政府,大柴旦行委:
现将《国家能源局综合司关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》(以下简称《通知》)转发给你们，请你们认真学习领会，结合城镇化建设水平和乡村振兴战略，按照自愿原则，组织申报整县(市)屋顶分布式光伏开发试点方案。
一、请严格按照《通知》要求,对照方案模板,抓紧开展实地调研、资料收集、方案编制等工作，确保方案切合实际,具有必要性、可行性和操作性,确保资金筹措措施切实可行。
二、请根据本地区城镇化率和乡镇、农村需求，认真核算可承载屋顶光伏电站的面积，按照《通知》要求,满足党政机关、学校、医院、村委会、工商业厂房和村民屋顶的建设比例。
三、请主动加强与电力公司的衔接沟通，邀请电力公司深度参与方案编制工作，指导屋顶光伏电站的布局和接入，根据拟建设的屋顶光伏核算面积，计算屋顶光伏区域电网接入能力，确保屋顶光伏电站实现“自发自用、余电上网”的并网要求,力争农村居民屋顶光伏电站全容量上网，发挥屋顶光伏电站增加农牧民和村集体收入的作用。
四、各地区可以积极探索屋顶光伏电站的投融资模式，采用能源合同管理模式等多种形式，吸引电源企业等社会资本积极投资建设屋顶光伏电站，确定合理的投资建设模式､利润分配模式、运营管理模式,优化投资方式，增加农牧民收入。各地区可与具有资质的电源企业对接，确定本地区屋顶光伏电站整体推进的建设主体，会同编制试点方案。
五、各地区要充分利用好屋顶光伏电站灵活分布、灵活供电的特性,积极提高本地电力消纳能力，减轻电网接入压力和海西电网输出通道压力。可以结合我州取暖示范城市建设，把屋顶分布式光伏与分户分布式清洁取暖有机融合，稳步推进乡村清洁取暖建设;可以将党政机关、学校、医院等公共场所的供电、供暖、供热水等用电负荷,与屋顶分布式光伏有机融合;可以主动应用新技术，增强项目整体效益,降低项目投资成本，提高项目创新能力。
六、各地区务必要高度重视屋顶光伏电站建设工作，加强组织领导，汇集各方力量编写好试点方案，做好方案的可行性论证。方案以政府名义，于7月8日前报州发展和改革委员会( 能源局 )。我委审核后,报省能源局。
特此通知。
联系人:易代新 联系方式:8212532
电子邮箱: hxznyj@163.com
附件: 1. 《国家能源局综合司关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》
2.《xx 县分布式光伏整县推进试点工作方案》样本
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