当然,在可再生能源补贴方面犹豫的不只是基层民众。每到年底调整标杆上网电价时,发改委、财政部个别领导总是希望光伏、风电尽早实现平价上网,减轻补贴压力,用领跑者极限电价评判光伏系统成本,想花最少的钱办更多的事。事实证明,可再生能源发展不能揠苗助长,许多金融机构在《分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》发布后减持相关股票,就是最好的证明。
绿证能解决补贴拖欠问题吗?
还好,尚有一部分人,在解决了自己的温饱后,能清晰地认识到燃煤发电对环境的破坏,能理解为何自备电厂的发电成本低于国家电网,光伏等可再生能源会给我们的生活带来哪些改变。
2017年7月,国家可再生能源信息管理中心推出了绿色电力证书自愿认购行动。截至5月1日晚,累计认购绿证27171张,相当于让0.27亿kWh风能、光伏电力拿到补贴。但是,与2017年4239亿kWh风能、光伏发电量相比,当真是九牛一毛。此外,我们要注意到,已经被认购的2万多张绿证中,多数是活动启动两个月内完成的,整个4月份,该平台只有15张绿证得到认购,且只有2张是个人认购。想让不在可再生能源行业的人自愿认购“毫无用处”的绿证,注定是一条艰难的道路。
其他国家企业和民众如何支持可再生能源?
我国可再生能源政策主要借鉴了德国经验。作为全球能源转型先驱,德国民众负担了0.35元/kWh的可再生能源电价附加,超过中国征收标准(0.019元/kWh)18倍以上。但现实是,德国正在努力提升可再生能源消费比重,而我们的企业连1/18的社会责任都不愿承担,在逃避的同时,正试图引导舆论为自己洗白,给政府施压。
看看美国Apple公司是怎么做的吧。通过投建可再生能源发电项目、购买绿色电力证书等方式,他们已经实现“全球100%的运营设施已100%采用可再生能源供电”,并帮助23家供应商实现能源转型,承诺使用100%可再生能源电力供电。《环境责任报告》显示,他们正朝着2020年前在供应链上采用4GW新清洁能源的目标迈进。
前不久,国家能源局下发了《光伏扶贫电站管理办法》《分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)(征求意见稿)》等一系列文件,在规范市场的同时,从政策层面支持可再生能源领域企业发展。然而,这些政策文件的执行,往往不是很顺利。地方政府支持、利益方接受、基层民众理解,无论缺了哪一条,政策落地都会无比艰难。
在行业内争论光伏风电、单晶多晶、直驱双馈的同时,外界关于发展火电还是清洁能源、超低排放算不算环保的争论也在继续。作为可再生能源从业者,我们的宣传不能止步于所处行业,更要在降低度电成本之余,向基层民众介绍光伏、风电的环境价值和应用前景,抛弃门户之见,共同向传统能源宣战。