“既不用下地那么辛苦，也不像打工得四处找活儿，只要把这些太阳能板安在自家屋顶，让它经常见到太阳，它就能发电，就有收入，这多美的事儿啊!”晋城市陵川县西河底镇铺上村的村民指着自家装上的光伏发电太阳能板，乐呵呵地说道。目前，晋城全市能够享受这种“阳光收入”的分布式光伏并网用户已突破10000户，是山西省首家突破万户光伏发电并网用户的地级市。然而，高速发展的背后是极大的服务压力。国网晋城供电公司义务承担了给自然人用户代办项目备案、代开发票、代电费结算等并网服务，工作量越来越大，缺员、加班等问题也越来越突出。
在一次税企共建座谈会上，供电部门就此问题向国税部门寻求解决之道，晋城市国税局党组书记、局长张锁林当即表态，要求国税部门从“放管服”改革提质升级的角度出发，突出问题导向，尽快提出有效解决方案，服务纳税人需求。
该局集中征管、货劳、纳服等多个部门，与晋城供电公司进行了多次探讨协商，大胆创新突破，提出了晋城供电公司汇总代开农村贫困户光伏发电发票的解决方案。相关部门和主管税务机关很快就做好了办税流程和系统操作的跟进服务工作，在全省率先完成各县区代开发票协议签订工作，又率先明确相关税收政策的具体应用，用实际行动减轻了光伏用户的负担，也降低了供电公司的涉税风险。
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