政策利好 但土地政策等问题仍待解决

今年年初，国家能源局下达的2015年全国光伏电站新增建设规模为1780万千瓦，而此次调增530万千瓦后，今年的装机目标达到史无前例的2310万千瓦。这对于整个光伏行业的上下游企业无疑是一个大的利好，再次提振光伏行业的发展信心。

国家能源局日前发布《关于调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》，决定全国新增光伏电站建设规模530万千瓦，并要求各项目原则上应在今年内开工建设，明年6月30日前建成并网发电。

近年来，随着化石能源的日渐枯竭和由其引发的环境问题，清洁可再生能源的开发和利用已经成为国家发展战略的重要布局之所在。光伏发电作为较为成熟的清洁能源利用方式，一方面，国内的光伏生产产能连续多年居全球首位;另一方面，近五年来，国家连续密集的政策出台，扶持和优化光伏产业的可持续发展。“因此，在当下以及未来，出台指标增加这样的利好政策并不意外。”一位业内人士透露。

国家层面出台利好政策，不仅提振了行业整体的信心，更为我国的光伏企业带来了全新的机遇。晖保智能总经理徐天分析称：“首先，对于光伏生产企业而言，预示着今年第四季度将出现一轮新的订单潮，这无疑是为产业注入了一针强心剂;其次，这意味着项目的立项、建设以及收益期的提前，原本今年没有机会立项的项目很可能将获得审批并投入开发建设;最后，上调装机规模或许将引发新一轮的光伏项目投资热潮。”

然而，在全新的机遇面前，中国光伏产业还存在不少问题，整个行业应对电站项目投资保持更为审慎的态度。专家表示，在中游制造方面，要树立起高技术门槛和技术标准，加大对高效率、高可靠度的优质产能的扶持倾向，让我国光伏行业形成像美国科技行业一样巩固的行业壁垒。在下游电站开发方面，低成本融资、补贴及时发放，土地政策明晰等问题还有待解决，否则将阻碍行业发展。