近年来,中国政府屡遭同一项指控:给国内光伏企业提供巨额贷款及补贴,然后低价将光伏产品倾销往美国与欧洲。美国再次对中国光伏产业启动“双反”调查。美国商务部宣布,初步认定中国出口到美国的晶体硅光伏产品获得超额政府补贴,补贴幅度为18.56%-35.21%,将对中国上述产品征收相应的保证金。
中国光伏产业受到美国双反税率及欧盟进口配额的重创,而马来西亚则因拥有相对廉价的劳工成本、诱人的税收优惠政策、与西方国家较好的外交关系以及众多会说英语的工程型人才等,吸引了越来越多的跨国光伏企业投资。
据马来西亚官方数据统计,去年该国技工与机械操作与装配线工人的月薪平均标准分别为765和400美元。这类似于中国沿海城市的薪资水平,甚至低于这个标准。此外,马来西亚最大的诱惑之一便是大型本国及海外投资者可免除10年的企业税。
马来西亚,这个东南亚国家仅有3000万人口,在德国补贴模式的基础上,于2011年创立了该国的上网电价补贴制度,该项目旨在到2020年将实现1.25GW的光伏系统装机量。自推出上网电价补贴制度以来,马来西亚光伏市场一直处于稳定增长态势,同时刺激机制的实施也提高了光伏投资商的信心。但由于马来西亚的土地资源有限,地面支架系统领域的增长较为缓慢。另外,马来西亚也对国外的可再生能源发展路线图进行了研究,于2012年9月,推出了住宅屋顶光伏计划,以促进光伏系统在屋顶和住宅领域内的应用,实现可持续能源发展。
以First Solar公司为例,在这里,六家工厂绵延500多米构成了First Solar公司的主要生产基地。共计3700名员工与机器人共同生产,这些机器人大小如同小型货车,均由汽配工厂及其他产业改装而成的。该厂所生产的光伏组件占据总产量的六分之五,而剩下的其他产品则由位于美国俄亥俄州的工厂所生产。
显然,在马来西亚扎根的光伏制造企业远不止于这一家。日本松下公司在距First Solar公司1英里的地方设有一家光伏组件工厂;SunEdison在距离Chemor 60英里处生产着太阳能硅片;Hanwha Q Cells与SunPower在更南处拥有一家巨型工厂;而一家硅谷初创企业Solexel也正计划分阶段建设一座光伏组件工厂,预计耗资8.10亿美元。
如今,马来西亚已成为全球第三大光伏设备制造商,虽然与中国相差甚远,但正奋力追赶欧盟国家。并且,如果美国政府扩增对中国光伏组件的征税范围,那么马来西亚在全球光伏贸易中的地位必定会提升。
马来西亚光伏产业的激增惹恼了一些原本支持美国对华采取贸易调查的人士。批评人士指出,双反调查的目的在于为美国创造更多的就业岗位,而非是为了马来西亚“谋福祉”。
可以说,仅有3000万人口的马来西亚,有望成为光伏贸易战中最大的赢家。