近日,国家能源局发布了《国家能源局发布关于进一步落实分布式光伏发电有关政策通知》,《通知》对分布式光伏发电的定位、应用形式、屋顶资源统筹、项目工程标准、质量管理、项目备案、发展模式、示范区建设、电网介入、并网运行、电费结算、补贴拨付、融资、产业体系公共服务、信息统计、监测体系、监督15个方面做了阐述,同一时间引起了光伏行业的广泛关注。
TrendForce旗下绿能事业处EnergyTrend研究经理胥嘉政表示,新政策一方面针对既有问题提出相对应的解决办法;另一方面则放宽限制条件,提升市场的需求动能。
中国对分布式光伏市场寄予厚望,在今年的安装目标上给予较大的占比,然上半年的市场成长并不如相关单位的预期。胥嘉政表示,中国分布式光伏市场发展主要受困于融资、并网、与电价补贴三大方面,在相关政策与措施未达完善前,企业对于分布式光伏市场仍持保留态度。
而在新公布的政策中,针对补贴与融资等方面提出按月结算与优惠贷款,疏缓企业投资分布式光伏案件中面临的资金压力。另一方面,除原本的建筑屋顶外,同时将农业大棚、荒地与废弃土地、湖泊池塘等地区纳入分布式光伏市场的一环,扩大其应用与推广。
该政策除解决既有问题,也涵盖革新层面,由以结合温室气体减排与碳权交易,以及太阳能租赁市场机制的导入最具新意。中国对于碳权交易市场的发展具有高度企图心,此次新政策结合先行之温室气体自愿减排交易暂行管理办法,鼓励分布式光伏发电项目的减排量参与中国碳交易市场,在相关政策的支持下,除了原本电价补贴外,碳权交易可成为投资者另一获利的来源,提高投资者兴趣。另外,在太阳能租赁机制的导入上,鼓励基金、保险、信托等资本投入,为分布式光伏市场发展注入庞大的资金活水,创造更灵活的商业模式。
胥嘉政进一步指出,目前中国分布式光伏的安装量仅1GW,距2014年之8GW默认目标仅完成12.5%,若要在期限内达成,未来四个月中每月的安装量将在2GW,对于全球太阳能业者而言将是一极具吸引力的市场。虽然新政策有利于中国分布式光伏市场的长远发展,仍待相关配套措施同步启动,而短期内能否快速点燃市场的动能,则需进一步观察。
根据EnergyTrend数据,本周现货市场价格分析如下:
受到中国新政策的激励,加上看好第四季的需求即将涌现,中国一线业者拉抬报价,本周价格上涨0.44%来到US$20.34/kg。硅片部分同样受政策激励,中国业者报价止跌回升,带动整体市场价格持续走扬;高效多晶硅片上涨1.52%来到US$0.934/piece;标准硅片上涨1.24%来到US$0.898/piece;单晶硅片则小涨0.6%来到US$1.17/piece。电池与组件部分,受到中国内需市场与欧美日订单回流的双重利多,电池与组件价格持续走扬;台厂电池报价上涨0.73%来到US$0.335/watt,而陆厂电池报价则上涨0.97%来US0.312/watt;而组件价格则上涨1.07%来到US$0.569/watt。