国家能源局8月7日公布,2014年上半年,全国新增光伏发电并网容量330万千瓦,比去年同期增长约100%, 其中,新增光伏电站并网容量230万千瓦,新增分布式光伏并网容量100万千瓦。光伏发电累计上网电量约110 亿千瓦时,同比也增长超过200%。
此外,8月4日的嘉兴光伏闭门会议上,国家能源局局长吴新雄对分布式光伏发电的一席讲话,也使近期光伏股价大幅拉升。在新增并网量和有关部门的力挺下,预计第三季度起,国内光伏市场尤其是分布式业务将变得更加活跃。
并网量大增
国家能源局的数据显示,排名前三的累计光伏电站并网区域分别为甘肃、新疆和青海,达445万千瓦、 367万千瓦和365万千瓦。而新疆新增的地面电站并网光伏电站容量也高达90万千瓦,高居榜首。
2014年1月14日,国家能源局已敲定了今年的国内光伏新增装机14GW。14GW的分配比例是:分布式占比 60%基本不变(为8GW左右),地面电站6GW左右。
那么,为何今年上半年的光伏并网容量,与国家能源局今年年初敲定的14G瓦装机量有差别呢?原因在于:并网和装机容量是两个概念。有一些并网的光伏项目,是在去年已装机的基础上、各类配套措施落定后实现的。
就分布式并网情况看,沿海地区——浙江、江苏和广东的累计分布式并网容量,分别为70万千瓦、53万千 瓦和42万千瓦,名列前三。其中,江苏新增的分布式光伏并网量最大,为27万千瓦。
8月4日,吴新雄在出席嘉兴分布式光伏现场会时谈到,力争全年光伏发电并网容量达到13 GW,并将配套分布式新政。
分布式业务受追捧
“下半年,估计分布式业务会有更多的看点,”一位新能源行业分析师告诉记者,吴新雄在4日的讲话中也谈到了不少对于分布式项目的支持政策。如光伏备案可以多选(余额上网或者自发自用) 、增加分布式应用(鱼塘及农业大棚),鼓励在火车站含高铁站、高速公路服务区、候机楼等做分布式项目的推广;期望电网公司配合光伏业务,简化审核。而融资难问题,吴新雄也提到,期待各地政府会同人民银行,银监会指导银行等金融机构合作,建立光伏应用融资机制,开展金融服务创新。
申银万国分析师韩启明表示:“目前分布式项目的实际装机规模,可能已超市场预期,全年有望达3G瓦规模。而紧接着的第三季度,分布式电站项目可能会有较好的表现。”
但航禹太阳能执行董事丁文磊也告诉本报,分布式业务还需要解决一些问题。“现在,这类项目没有固定的商业模式,都是各自公司开工建设,投资方与业主也对于分布式没有统一的认识,这会让银行一头雾水,无法提供贷款。”
而且,虽然政府鼓励人民银行和地方政府合作,建立融资机制,但渠道该怎么建,有什么好的范本,是否可能实现政府管制下企业的直接担保?这些也值得考虑。
“再如,并网备案的审批流程都是各自为政,是否可以做一个全国性的统一规定。如果大家都有自己的一套流程要走,对于在各地开展分布式业务的投资方和建设方来说,有点浪费时间。”他也表示,目前部分的分布式项目无法及时拿到补贴,也会阻碍分布式项目的进程,“毕竟该类项目的回收期较长,而且投资方也都是通过每隔一段时间的电费收入,来逐步回本的。钱若早一点到位,当然是好事。”
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