根据外媒消息，美国商务部初步裁定中国光伏组件企业接收中国政府不正当补贴的事实成立，并决定对中国光伏组件征收反补贴税。针对不同的中国公司，新一轮关税的税率在不同水平：天合光能的税率是18.6%，尚德电力是35.2%，其他中国制造商和出口商为26.9%。除反补贴税以外，美国商务部还将与7月25日宣布对中国光伏组件企业征收额外的反倾销关税。
这已经是美国在短短两年内对中国的光伏组件发起的第二次“双反”，美国商务部曾于2012年裁定对中国晶硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。前后两次提出双反诉讼请求的是同一批公司，领头的就是著名的德国光伏组件企业Solarworld。2012年的双反结果对中国企业造成重创，但善于应对的中国企业找到了一条规避双反关税的途径，就是购买台湾光伏电池，然后在大陆组装组件再出口美国，虽然成本有所上升，但比接收双反惩罚好多了，因此短时间内，中国组件企业在美国市场的份额迅速恢复。
而此次双反要关上的就是台湾电池这扇的规避双反的后门。其实美国这次的双反调查相当无赖。
1、首先，既然两年前已经双反裁决过一次，那此次双反就是重复惩罚，而且此次反补贴税率比第一次双反高很多。
2、其次，台湾企业在台湾生产电池，又没有拿大陆政府的补贴，美国政府凭什么将采用台湾电池的大陆组件也纳入反补贴对象？
3、另外，根据美国现行的贸易规定，产品原产地是根据它的上游产品原产地决定，也就是采用台湾电池的大陆组件按照美国贸易规则应该算是台湾产品，不应在“双反”范围之内，但美国商务部为了这次“双反”做了上不了台面的小动作，生硬地设计出“三选二”原则：即硅片、电池片、组件三个光伏产品原产地，是依据其中任何两种产品在一个地区生产来认定的，也就是，凡是有两种在这些地区生产的光伏产品都将被纳入“双反”范围，这种为了单一贸易争端而修改现行贸易规定的做法在美国史无前例，可以说美国为了将中国组件企业赶出美国市场已经无所不用其极了，影响极为恶劣，彻底违背了美国一直卖力鼓吹的自由贸易原则和法治精神。
美国这种阴暗做法不仅显得十分掉价，而且对美国自身光伏行业也伤害极大，属于损人不利己的愚蠢撒气行为。
光伏是一个全球性产业，各国在光伏产业链中各有分工，中国虽然生产了全球过半光伏组件，但大部分光伏制造设备来自于欧美，还有相当部分硅料来自与美韩，还有很多美国公司在中国设厂生产和销售光伏材料，比如美国杜邦公司就是中国的背板材料、银浆和盖板玻璃减反膜涂料的主要供应者，美国光伏设备和光伏材料公司每年来自中国的收入高达百亿美元，中国组件产业受损，这些产业链上的美国公司也会受损。
另外，双反将推高美国光伏装机的成本，直接导致美国的光伏装机量下降，光伏组件目前仅占美国光伏电站总体成本的50%不到，另外还有50%以上的价值都是在美国当地创造，带动了很多本地就业，因此从宏观来说，美国将比中国损失更多，而且还和奥巴马政府的绿色能源政策背道而驰。
双反的发起者Solarworld及其背后不敢露脸的6家美国组件企业也不过是翻不了身的咸鱼，休想从双反中获得长期利益。即使中国公司全都撤出美国市场，还会有韩国公司，东南亚公司，甚至印度公司进入美国市场填补中国公司离开后的空白。
事实已经证明如此，2012年欧美对华发起双反后Solarworld收入不升反降，Solarworld2013年销售收入仅为6.31亿美元，较上一年8.39亿美元的收入下滑25%，而其2011年收入曾经超过14亿美元，如此巨大的收入下滑证明，其产品既无价格优势，又无技术优势，在市场上并不受客户欢迎，目前中国一线企业的晶硅组件在质量和转换率上已经同西方主流企业无异，客户选择中国组件并非全是因为价格因素。Solarworld发起双反诉讼最多就是为其将来的破产找几个中国企业垫背而已，更让人不齿的是，Solarworld本身也是所谓中国政府补贴的受益者，其单晶硅片即采购自中国企业。
相较2012年的双反，面对此次裁决，中国组件企业明显淡定多了，一方面欧美之外的光伏市场正在快速崛起，中国去年的装机量就是去年第一，今年基本也是第一，美国已经不在是兵家必争之地，另一方面，中国企业正在快速国际化，很多组件厂在海外设立生产基地，甚至直接在美国设厂，绕过了双反贸易壁垒。不过此次美国双反仍然有值得我们重点警惕的地方，即是否会在全球带来又一波针对中国光伏产品的双反狂潮，很多国家将美国对华双反的结果当作直接证据来支持本国的对华双反调查，上一次美国对华光伏双反就直接带动了欧盟，印度等国对华的双反调查，因此中国光伏企业最好从现在开始未雨绸缪。
这已经是美国在短短两年内对中国的光伏组件发起的第二次“双反”，美国商务部曾于2012年裁定对中国晶硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。前后两次提出双反诉讼请求的是同一批公司，领头的就是著名的德国光伏组件企业Solarworld。2012年的双反结果对中国企业造成重创，但善于应对的中国企业找到了一条规避双反关税的途径，就是购买台湾光伏电池，然后在大陆组装组件再出口美国，虽然成本有所上升，但比接收双反惩罚好多了，因此短时间内，中国组件企业在美国市场的份额迅速恢复。
而此次双反要关上的就是台湾电池这扇的规避双反的后门。其实美国这次的双反调查相当无赖。
1、首先，既然两年前已经双反裁决过一次，那此次双反就是重复惩罚，而且此次反补贴税率比第一次双反高很多。
2、其次，台湾企业在台湾生产电池，又没有拿大陆政府的补贴，美国政府凭什么将采用台湾电池的大陆组件也纳入反补贴对象？
3、另外，根据美国现行的贸易规定，产品原产地是根据它的上游产品原产地决定，也就是采用台湾电池的大陆组件按照美国贸易规则应该算是台湾产品，不应在“双反”范围之内，但美国商务部为了这次“双反”做了上不了台面的小动作，生硬地设计出“三选二”原则：即硅片、电池片、组件三个光伏产品原产地，是依据其中任何两种产品在一个地区生产来认定的，也就是，凡是有两种在这些地区生产的光伏产品都将被纳入“双反”范围，这种为了单一贸易争端而修改现行贸易规定的做法在美国史无前例，可以说美国为了将中国组件企业赶出美国市场已经无所不用其极了，影响极为恶劣，彻底违背了美国一直卖力鼓吹的自由贸易原则和法治精神。
美国这种阴暗做法不仅显得十分掉价，而且对美国自身光伏行业也伤害极大，属于损人不利己的愚蠢撒气行为。
光伏是一个全球性产业，各国在光伏产业链中各有分工，中国虽然生产了全球过半光伏组件，但大部分光伏制造设备来自于欧美，还有相当部分硅料来自与美韩，还有很多美国公司在中国设厂生产和销售光伏材料，比如美国杜邦公司就是中国的背板材料、银浆和盖板玻璃减反膜涂料的主要供应者，美国光伏设备和光伏材料公司每年来自中国的收入高达百亿美元，中国组件产业受损，这些产业链上的美国公司也会受损。
另外，双反将推高美国光伏装机的成本，直接导致美国的光伏装机量下降，光伏组件目前仅占美国光伏电站总体成本的50%不到，另外还有50%以上的价值都是在美国当地创造，带动了很多本地就业，因此从宏观来说，美国将比中国损失更多，而且还和奥巴马政府的绿色能源政策背道而驰。
双反的发起者Solarworld及其背后不敢露脸的6家美国组件企业也不过是翻不了身的咸鱼，休想从双反中获得长期利益。即使中国公司全都撤出美国市场，还会有韩国公司，东南亚公司，甚至印度公司进入美国市场填补中国公司离开后的空白。
事实已经证明如此，2012年欧美对华发起双反后Solarworld收入不升反降，Solarworld2013年销售收入仅为6.31亿美元，较上一年8.39亿美元的收入下滑25%，而其2011年收入曾经超过14亿美元，如此巨大的收入下滑证明，其产品既无价格优势，又无技术优势，在市场上并不受客户欢迎，目前中国一线企业的晶硅组件在质量和转换率上已经同西方主流企业无异，客户选择中国组件并非全是因为价格因素。Solarworld发起双反诉讼最多就是为其将来的破产找几个中国企业垫背而已，更让人不齿的是，Solarworld本身也是所谓中国政府补贴的受益者，其单晶硅片即采购自中国企业。
相较2012年的双反，面对此次裁决，中国组件企业明显淡定多了，一方面欧美之外的光伏市场正在快速崛起，中国去年的装机量就是去年第一，今年基本也是第一，美国已经不在是兵家必争之地，另一方面，中国企业正在快速国际化，很多组件厂在海外设立生产基地，甚至直接在美国设厂，绕过了双反贸易壁垒。不过此次美国双反仍然有值得我们重点警惕的地方，即是否会在全球带来又一波针对中国光伏产品的双反狂潮，很多国家将美国对华双反的结果当作直接证据来支持本国的对华双反调查，上一次美国对华光伏双反就直接带动了欧盟，印度等国对华的双反调查，因此中国光伏企业最好从现在开始未雨绸缪。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201406/06/53812.html
