2013年7月，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》正式出台，鼓励各类电力用户按照"自发自用，余量上网，电网调节"的方式建设分布式光伏发电系统。之后，陆续出台《分布式光伏发电项目管理暂行办法》和《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》等分布式政策。2014年1月14日，国家能源局敲定2014年光伏新增装机14GW，其中分布式8GW，地面电站6GW，可见国家发展分布式的决心很大。
但从去年7月国家扶持光伏产业的政策颁布到现在8个多月过去了，分布式光伏的发展情况依旧不理想。究其原因，是因为分布式光伏冲击了某些公司的既得利益，比如地方电力局。按照他们的说法就是，他们付出的多，老百姓付出的少。
确实，对于成本只有几百元的双向电表，地方电力局的采购价格过万（作为电表厂商的大客户，这其中的问题恐怕只有他们自己知道）。他们对分布式并网的积极性不高，老百姓想并网就更加困难。
政策好，落实难，政策推行受到阻力，成为国内分布式光伏顺利开展的最大障碍。随着两会的召开，分布式光伏的推进或许会发生些许改变。但相关部门的不作为，将深深制约光伏的发展。
直到现在还有很多县级电力局不了解什么是分布式光伏，有一定了解的却不知道怎么办理，懂得办理的又不愿办理，愿意办理的但不让办理……种种问题都指向了"利益"两个字。
能源局尽管出台了政策，但并没有落实分布式光伏这笔账由谁来买单。没有合理化的监督机制，"为人民服务"只能成为一句空话。
对于满怀一腔热情安装分布式系统的百姓来说，他们遇到的现状是：申请并网了，被告知没有电表；有电表了，被告知不能安装；安装上了，被告知没有数据采集……还有多少问题是不为人知的，还有多少问题是分布式亟待解决的。
国家电网提出为分布式光伏开辟绿色通道，鼓励居民安装分布式光伏，是否仅仅为了给国家、给媒体一个交代？电力局归属国家电网，为什么国家电网作出的承诺，电力局却说他们不能办理？"责任谁来承担"就是电力局不给办事的理由。这是推诿还是刁难呢？
通威集团主席刘汉元在今年两会提案中说过，"在具体项目申报、建设、并网、补贴申领等方面，仍存在体制障碍和政策盲点，特别是缺乏明确的、可操作的政策细则，以致分布式光伏发电推进过程中遇到诸多难题。"这就是目前国内分布式光伏存在的最真实的现状。
据我了解，已经并网成功的分布式案例无不经历各种困难，但在媒体面前只能"装作"分布式光伏并网很容易，这其中的心酸只有他们自己知道。分布式光伏的推行本应是全国同步，但除了个别省份的大力支持，绝大部门省份根本不予以重视。媒体报道的案例和国家电网展示的案例是最真实的一面吗？还是面子工程，形式主义？
2013年9月，国家能源局正式公布第一批分布式光伏发电示范区名单，涉及7省5市共18个示范区项目。截止目前，18个示范园区开工的屈指可数，这难道是巧合？分布式光伏路上问题重重，或许现在看来"吃亏的"是百姓，但长远来看国家的压力会更大。
2013年以来，中国发生大范围雾霾天气，约1/4国土面积受影响。环保部的数据显示，8月京津冀地区空气质量达标天数仅约三成，明显落后于长三角地区，不及珠三角地区的一半。在8月空气质量最差的前10个城市中，京津冀地区占了8个，其中河北省7个。财政部在2013年10月14日发布消息，中央财政已于日前安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区大气污染治理工作，具体包括京津冀晋鲁和内蒙古6个省(区、市)，并重点向治理任务重的河北省倾斜，按照比例，河北省可能分配到20亿元左右的资金。几十亿元的投入资金仅仅是用来关掉几个排污企业，炸掉几个烟筒，种植几棵小树苗，挂上几个条幅，最后雾霾依旧，然后道一句冬季取暖，化石燃料使用较多，没有绿色植被属正常情况，雾霾到春天就过去了。这就是治理雾霾的结果。
为什么就不能从根本上解决问题？雾霾天气的根源是化石能源的使用，在国力强大的今天，为什么首先考虑的还是光伏发电的成本问题，为什么还在纠结电价过高的问题，为什么化石能源的地位从来没有被撼动过？"向钱看，向厚赚"的思想一直根深蒂固，从未动摇。分布式光伏如果没有实质性的改变，就不会有好的发展。
浙江、江西、安徽这些空气本来就很好的省份，在大力发展光伏。反而河北这个雾霾最严重的省份却是分布式推广最难的省份，也是补贴最难拿到手的省份。分布式光伏，我们离你有多远？
政策落实需要有绝对的信心，同时也需要有关部门的极力配合。分布式光伏发电关系的不仅仅是民生，更关系到国情。祖国的上空需要蓝天，不需要拿雾霾作为阻挡国外武器的"光环"。我们该考虑的不仅仅是眼前的经济利益，更应该考虑我们留给后代的是什么，以及能源的消耗殆尽，空气的严重污染，水质，食品等等的问题。
国民醒悟了，国家更应该鼎立支持。当人人都知道分布式光伏的时候，也希望有关部门能加快脚步，了解并做好分布式光伏的工作，让分布式光伏之路越走越远。
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