据经济之声《央广财经评论》报道，中欧光伏“反补贴、反倾销”谈判久拖未决，中国光伏企业现在艰难境地里总是出不来。国务院昨天发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，为日子并不好过的国内光伏企业带来利好。怎么破解光伏困局？
举个例子：在北京市海淀区翠微中学的教学楼楼顶有几排多晶硅太阳能板。1.6米长、约1米宽，20多组，蓝黑色的，它们既不发热，也不发光，却把这栋6层的教学楼楼顶，变成了一个超级蓄电池。这里，就是5月份刚刚完工发电的“翠微中学屋顶光伏电站”，也是北京市百兆瓦阳光校园金太阳光伏屋顶工程之一。学校的教务人员说，“不论晴天、阴天，都不影响它们工作。”这项目每年设计发电5.4万度，能提供楼里27个教学班近一半的年用电量，在使用过程中还可以与国家电网传过来的民用电无缝对接。
这正是国务院《意见》所要求的“大力开拓分布式光伏发电的国内市场”，鼓励各类电力用户按照“自发自用，余量上网，电网调节”的方式，建设分布式光伏发电系统。优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区，建设规模化的分布式光伏发电系统。支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑和构筑物等推广小型分布式光伏发电系统。未来，星星点点的小电站解决了利用太阳能的大问题。
经济之声特约评论员、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强进行点评。
光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，是具有巨大发展潜力的朝阳产业，也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业。我国的电力装机容量居世界第二位，一直为什么过去光伏市场主要在国外，而现在才把主要精力转到到国内民用市场？
林伯强：主要是成本问题，国内的电价相对欧盟还是比较低，而且大家对电价一般比较敏感，所以光伏前一段时间市场主要是在国外。不是说现在不想国外了，现在是人家不让你想了。欧盟这边的情况其实还不太清楚，会不会出现什么比较好的结果，大家也不是特别乐观。现在主要把精力转成国内市场。
国务院《意见》所要求的“大力开拓分布式光伏发电的国内市场”，鼓励各类电力用户按照“自发自用，余量上网，电网调节”的方式，为什么利用太阳能要靠分布式小电站，而不是按照火电厂和水电站那样建立一个大电站再去送电？
林伯强：电站也是需要的，不是不需要，而且需要特别大的面积，所以说光伏是有前途的。
现在各单位自己建分布式光伏电站，经济上是否合算？是否需要补贴？
林伯强：应该说是不合算的，如果非常合算，我觉得现在已经非常多了，用不着再出这么一个文件。补贴也是肯定需要的，西方发达国家也是从补贴做起来的，现阶段不补贴都是做不起来的。
意见明确提出，按照到2015年光伏发电总装机容量达到3500万千瓦以上，我们算了一笔账，我国电力装机总容量在11亿千瓦，但是一般民用电只占总发电量的十分之一。这么算下来，光伏发电可以占到民用电的三分之一了，未来，居民自己用电是否靠光伏发电，就能自给自足了呢？
林伯强：这个算法不太对。居民用电应该占到14%-15%之间。第二，用电量不是发电量。光伏的发电很小，跟一般火电、核电比那就更小。因为它出力很小，所以说这3500万其实对于民用电来说，占的比例仍然很小。这应该是一个过程，现在说居民今后靠光伏发电就可以自给自足，这个还是很遥远的事情，因为毕竟这个量不够。
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