困境中的中国光伏业或将迎来一轮“政策市”。据报道，6月14日召开的国务院常务会议上提出，拟推六项解决措施直指困扰光伏行业的发电量收购、补贴发放不到位、融资困难等问题。受此政策利好的影响，国内市场下半年有望进入放量释放阶段，光伏全产业链将尽收利好。
值得注意的是，有业内专家表示，国务院常务会议后对光伏的补贴政策很快会出台，政策扶植的最终目的是要将光伏发电的价格降至煤电同等水平。但多家光伏设备制造商昨日表示，他们更期待“重点拓展分布式光伏发电应用”能得到落实。
扶持政策利好光伏企业
据报道，近年以来，受欧美市场贸易保护、国内市场应用不足等影响，我国光伏产业存在产能过剩、经营困难等问题。对此，6月14日， 国务院常务会6条颇具针对性的新政祭出，从补贴模式、产业布局、电量收购等方面支持光伏。而此前决策层迟迟未出的度电补贴，也终于落地。
在此之前，国家发改委能源研究所副所长王仲颖曾表示，目前各方对电价补贴政策已形成统一意见，特别是涉及分布式光伏的度电补贴已有明确定论。这一说法在6月15日在京举行的第七届新能源国际高峰论坛上得到一位业内专家的证实。
另据中国证券报报道，今年3月中旬，国家发改委内部下发《关于完善发电价格政策通知》的征求意见稿，其中大型地面电站将根据光照条件分成四类区域，分别实行0.75-1元/度的标杆上网电价。而分布式发电中自发自用部分电量电价补贴为0.35元/度。
而此前业内预计，地面电站1-1.15元/度的统一标杆电价会继续执行，分布式电站补贴将达0.4-0.6元/度。此后，国家发改委能源研究所研究员王斯成表示，多家权威机构对这份国家发改委发布的征求意见稿提出了众多修改建议，这些意见将统一汇总到国家发改委价格司。
按照王仲颖的说法，最终的统一意见为：大型地面电站集中上网电价四类资源区依次为0.8元、0.9元、1.0元、1.1元/度。对于分布式光伏发电项目，将分为三类进行补贴：工商业用户补贴0.2元/度，大工业用户补贴0.4元/度，居民、医院、学校以及农村等享受优惠电价用户补贴0.6元/度。而三类项目自发自用余量部分，电网公司按当地火电标杆价收购，并由财政统一补助0.35元/度。
对于光伏行业的困境，很多企业家认为，切实地扩大光伏装机规模才是他们最大的诉求。
对于“政策扶持”是否会引发银行对光伏业贷款全面放开的疑问，民生证券电力设备和新能源行业首席分析师王海生表示，预计银行不会出现大面积的“非市场化”贷款行为，政策出台之后亦会对不同的光伏企业“区别对待”。
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