欧盟委员会近日宣布从6月6日至8月6日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。此举不仅引起中国的强烈抗议,在欧洲也有不少反对声音,其中代表欧洲600多家光伏企业的“欧洲平价太阳能联盟”(AFASE)的声音格外引人注目。今年2月,记者在该联盟成立的新闻发布会上,第一次见到该联盟负责人兼新闻发言人托尔斯滕·普罗伊格沙斯。他掷地有声的演说、强烈反对欧盟对中国光伏产品征税的言辞,给记者留下“斗士”的印象。不久前记者在布鲁塞尔欧盟总部大楼前,又看到他组织AFASE成员代表,举行“葬送20万就业岗位”的游行,以抗议欧盟对中国光伏产品征税,沿途吸引了很多行人驻足询问。当时,普罗伊格沙斯拄着双拐站在队伍中间,他的腿最近在交通事故中受伤了。这个带伤仍继续“反光伏征税”的德国“斗士”,为什么坚决支持中国光伏企业?近日,普罗伊格沙斯在比利时首都布鲁塞尔接受了记者的独家专访。
欧洲光伏企业将成为这场争端的“连坐牺牲品”
环球时报:欧盟委员会为什么执意要对中国光伏产品征收反倾销税?欧洲内部对向中国光伏企业征税,为什么有两种不同的声音?
普罗伊格沙斯:欧盟委员会对中国征收11.8%的临时反倾销税,是一个极其短视的外交手法。欧盟委员会贸易委员德古赫特认为“支持太阳能联盟”和“太阳能世界”组织代表欧洲光伏企业的利益,他口口声声说,对中国光伏产品征收反倾销税,是为了给欧盟的光伏产品制造厂输养,但征税并不会帮助欧洲企业。因为欧洲企业无法提供满足市场需求的价格,也没有满足欧洲市场对光伏产品不断增长的产量需求。他这样做的结果只有一个,就是光伏产品购买商将流向别的国家。这场征税的最大赢家不是欧洲制造商,而是向欧盟出口太阳能板的其他亚洲国家制造商。我们最害怕的是,欧洲光伏企业将成为这场争端的“连坐牺牲品”。两种不同声音反映了不同的利益追逐。欧洲的太阳能板制造商有他们的利益,而这比起我们代表的600多家欧洲企业的利益,实在太轻了。
环球时报:上述裁决将对欧洲、中国及全球的光伏产业产生怎样的影响?
普罗伊格沙斯:迄今为止,征税的负面效应远超正面影响,从如下3点可见。一是,征税决定将给欧洲光伏产业和欧洲经济带来严重伤害。据一项调查显示,如果欧盟对中国光伏产品征收20%的惩罚性关税,将导致欧盟在此后3年内失去17.55万个就业岗位,损失184亿欧元的光伏产业增加值;如果惩罚性关税达到60%,3年内将失去24.2万个就业岗位以及272亿欧元的光伏产业增加值。
二是,征税决定与欧盟提出的促进可再生能源应用的公共政策完全矛盾。欧盟的目标是在2020年前实现可再生能源增长20%,这意味着太阳能要比传统能源更具竞争力。为实现该目标,必须让光伏产品的使用者尽量减少使用太阳能的高昂账单,同时也让投资商有足够的利润回报。而只有进口中国的光伏产品,才会保证欧洲人用上可负担得起的太阳能。
三是,征税决定并没有解决欧盟光伏产业升级调整的问题。欧盟市场上光伏供应链的价值70%在欧洲创造,上下游供应商创造的产值约400亿欧元,贡献了26.5万个工作岗位。而主张制裁中国光伏产品的那些企业,最多创造不过8000个工作岗位。在要求对中国光伏产品征税的“太阳能世界”组织的“支持太阳能联盟”的40个会员企业中,只有8家企业具有150兆瓦以上产能,但是在中国,产能超过1000兆瓦的光伏企业有很多家。中国光伏产品的大额附加值来自欧洲和美国,征税还会给欧洲的下游企业带来巨大损失。
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