本周，中欧光伏战迎来针锋对决。我国对欧盟多晶硅双反初裁在即，欧盟对我光伏产品反倾销初裁也将于5日发布。业内分析认为，若欧委会执意对华光伏临时征税，可能触发贸易战。
在显露于表面的剑拔弩张之下，一个更加长远的谋篇布局也在暗流涌动。记者日前从接近光伏案人士处获悉，反倾销初裁发布在即的同时，欧委会反补贴调查也已经完成，下月将向成员国提交报告并进入投票程序。值得特别关注的是，此案中，欧委会巧妙布局，适用低税规则以规避“双重救济”，实为长远打算，意在铺平制裁所谓“中国补贴”的贸易保护之路。
5日，欧委会将公布对华光伏反倾销初裁结果。一位熟悉本案的资深业内人士说，当前有三种可能：一是欧委会宣布征收临时性关税，这意味着中欧贸易战的开打，因为即使在12月终裁决定不再征税，但6个月的临时征税，对很多中国光伏企业来说已是灭顶之灾；二是欧委会迫于多数成员国反对的压力，宣布推迟做出决定；三是欧委会宣布征税决定，但是暂不执行。
不过，多位业内人士表示，第一种情况可能性最大，“野心勃勃”的欧委会贸易委员德古赫特为了个人的“政治遗产”和从欧委会离任后在比利时政界寻求更高的职位，肯定会尽其所能实现其目的。因此即使面对18个成员国的反对压力，他依然会执意推动征税计划，以保证后续针对中国通信等领域的更复杂调查能够推进。
而在反倾销初裁发布在即的同时，记者获悉，欧委会对中国企业和政府的反补贴调查取证已经完成，下月中旬将形成调查报告，向成员国披露并进入投票程序，反补贴初裁结果预计在8月初公布。
2012年11月8日，也就是在反倾销立案后两个月，欧盟对华光伏产品再发反补贴调查。依照欧盟贸易防御政策，如果有充分的证据证明补贴指控属实，欧盟可以在9个月内征收临时反补贴关税。
“在这一轮反补贴初裁前的投票中，欧委会肯定会提前更加努力地对成员国做更多的游说工作，因为欧委会急需挽回上次投票所丢的颜面。此轮投票的形势会更加复杂，中欧在接下来几周的磋商也会产生很大的影响。”布鲁塞尔一位知情业内人士分析。
值得关注的是，接近本案的资深业内人士介绍说，在本案中，欧委会很可能照搬了对华铜版纸案双反案的做法，适用“低税规则”。这一做法既达到了可以反倾销、反补贴并举的目的，又从技术上巧妙地规避了WTO规则不允许的“双重救济”(即对非市场经济国家同时征收反倾销税和反补贴税，而未做任何修正步骤)。
所谓适用“低税规则”，就是指在倾销幅度、补贴幅度之外还确定一个“损害幅度”(即出口国的价格与欧盟产业销售价格的差价)，并择其中较低的“损害幅度”定税，这与美国只依据倾销幅度和补贴幅度来征税的做法不同。
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