欧洲光伏协会（SolarPower Europe）发布最新年中分析报告，将 2026 年全年欧盟光伏新增装机预测从去年 12 月预计的 61.5GW 上调至 68.1GW。受中东冲突带来的能源安全担忧以及化石燃料价格上涨等外部因素推动，欧盟 2026 年上半年新增光伏装机接近 33.8GW，略高于 2025 年同期的 33.2GW，同比增长约 1.9%。
尽管装机预期有所上调，但协会指出，欧盟光伏新增装机结构正在发生变化：地面电站预计将占 2026 年新增容量的 56%，屋顶光伏占比则降至 44%，主要受到多个市场户用需求走弱，以及支持政策吸引力下降或不确定性增加的影响。
与此同时，负电价、电网瓶颈以及电池储能不足正日益制约光伏市场扩张，预计欧盟 2026 年电池储能新增装机将达到 52GWh。
2026 年上半年欧盟光伏新增装机达到 33.8GW，主要由五大核心市场驱动。（配图来源：SolarPower Europe）
从区域市场表现来看，德国、西班牙、法国、意大利和波兰五大市场合计贡献了上半年约四分之三的新增装机。其中，波兰增幅最高，装机同比增长 39%，意大利和法国分别增长 10% 和 5%；德国和西班牙则分别下降 4% 和 6%，不过报告指出，随着更多项目注册数据补充，相关数值仍可能调整。基于当前数据，协会将 2026 年基准新增装机预期上调至 68.1GW，在不同政策与市场情景下，预测区间为 62GW 至 74.1GW。这一最新预测仍比修正后的 2025 年纪录值 69.6GW 低 2.1%；此前公布的 2025 年装机数据为 65.1GW，修正主要源于西班牙装机量由此前的 9.2GW 调整至 13.4GW。
按细分市场结构分析，地面电站正发挥更重要的作用，预计将占 2026 年欧盟新增光伏容量的 56%，屋顶系统占比则从 2025 年的 45% 降至 44%。协会认为，屋顶光伏下滑主要与多个市场户用需求走弱有关，而相关支持政策的吸引力下降或不确定性增加是其中原因。相比之下，工商业光伏表现更具韧性，企业持续投资光伏，以降低用电成本并对冲未来电价波动风险。欧洲光伏协会市场情报总监兼报告项目负责人 Michael Schmela 指出，上半年数据应结合整体市场环境来看，而不能视为市场重新进入强劲增长阶段。他表示，高化石燃料价格增强了光伏的经济性，但市场韧性依赖外部能源冲击而非更有力的政策和监管框架，仍是行业长期增长前景的预警信号。此外，尽管储能有助于消纳正午过剩电量并支持更多光伏接入，但监管壁垒、电网容量受限以及缺乏清晰的商业模式正在拖慢其发展。
报告还指出，光伏在欧洲能源体系中的作用已超出传统的脱碳范畴。3 月 1 日至 8 月 31 日期间，欧盟光伏发电量达到 282TWh，欧洲光伏协会估算，由此避免了发电部门约 300 亿欧元的天然气进口成本。光伏在今年 6 月成为欧盟最大的电力来源，发电占比达到创纪录的 25%，并在 5 月、6 月和 7 月连续 3 个月贡献了欧盟超过 20% 的电力。协会指出，这一时间节点具有重要意义：夏季热浪推高了空调用电需求，而较高的河水温度和较低水位限制了部分核电和水电出力。在用电需求上升、部分常规电源承压的情况下，光伏保持了较高的发电水平。
然而，欧洲新增光伏的速度已经快于相应灵活性资源的部署速度。在灵活性资源不足并受到并网限制的情况下，市场正在出现负电价、光伏捕获率下降以及弃电增加等问题，并日益影响项目收入。欧洲光伏协会首席执行官 Walburga Hemetsberger 强调，欧洲不应依赖能源危机来证明发展光伏的必要性，更不应在危机期间削弱光伏投资条件，决策者目前应重点关注电网、储能、灵活性资源和稳定的投资框架。
SPE 预计，2026 年欧盟电池储能新增装机将达到 52GWh，较 2025 年的 36GWh 增长约 44%。
不过协会重申，现有政策环境无法为下一阶段光伏增长所需的投资提供足够确定性；在当前市场和政策条件下，欧盟很可能以较大差距错失 2030 年 750GW 的光伏装机目标。
