中国社科院5月20日在北京发布2013年《产业蓝皮书》指出，中国光伏产业的问题症结是制造业供过于求，未来光伏产业或将出现大规模的整合兼并。
蓝皮书分析，中国的光伏制造业走出困境，一方面要控制和消化产能；另一方面，在保持和扩大海外市场的同时，启动国内市场需求。
受欧洲债务危机蔓延、全球光伏行业产能过剩及美国光伏“双反”调查等因素影响，不少光伏企业面临资金链断裂、成本居高不下、库存难以消化的问题，导致部分企业难以支撑，光伏制造业或将出现大规模整合。
蓝皮书引用科技部此前发布的《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》称，“十二五”期间，要形成1家年销售收入过千亿元（人民币，下同）的光伏企业，3～5家年销售收入过500亿元的光伏企业，3～4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。
产业蓝皮书也指出，海上风电场是国际风电发展的新领域，将加速发展。“十二五”期间，中国将加快开发海上风电。按照“十二五”能源规划和可再生能源规划，到2015年，海上风电总容量预计达到500万千瓦，2020年达到3000万千瓦。
截至目前，中国海上风电投产装机容量不足30万千瓦，发展空间和潜力非常巨大，将成为未来决定中国新能源行业格局的竞争制高点。目前江苏、山东、上海、浙江、福建、广东等沿海省份，都将海上风电作为一项重要内容予以发展。
