我国能源供需分布本来就极不均衡，全国可开发水力/煤炭资源的八成分布在西部，西部日照充足，然而工业基地都分布在东部/中部。西部连自己的水电都消耗不完，如何消纳光伏发电？只有依赖远距离西电东送。建设周期长，投资庞大，传输线损巨大，远水难解近渴。问题的直接后果是西部光伏电站三成目前仍没能并网，并上网也无法保证足额发电，很多电站被要求只能隔天发电，弃光现象严重。造成大规模的投资浪费。
在西部已建电站大面积晒太阳的无奈事实下，发改委终于认识到前期中国光伏应用战略的偏差。能源局9月出台《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》，国网出台针对分布式的并网新政。这是中国光伏应用战略方向上的重大转变。我们终于和欧美等光伏应用大国走上了殊途同归的道路。
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