发改委

本文是国家发展改革委与市场监管总局联合发布的政策通知，旨在规范重要工业品领域的低价无序竞争行为。文件明确以成本核算为治理抓手，确立“个别成本为主、行业平均成本为辅”的核算原则：优先依据经营者经审计或凭证齐备的财务资料核算其特定产品的单位个别成本，并强调合法性、相关性与合理性；在个别成本无法获取时，参考经权威指导测算的行业平均成本，并允许合理下浮。通知还细化了核算对象（整体企业或细分业务板块）、时间范围（兼顾行业周期特征）、产能利用率影响调整机制，以及行业平均成本的科学测算方式（含分区域、分类型抽样）。最后要求地方部门协同行业主管单位，依法依规推进治理，切实维护市场价格秩序。（198字）

国家发展改革委于2026年8月28日发布《电力安全生产监督管理办法（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月27日。该办法旨在强化电力安全生产监管，防范和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行与可靠供应，依据《安全生产法》《能源法》《电力法》等法律法规及行业发展实际，对2014年发布的原办法进行全面修订。修订重点包括：明确海上风电、海上光伏、新型储能电站等新兴电力业态的监管职责，要求县级以上地方政府按“业务相近”原则确定监管部门；强调所有接入电网的并网主体须遵守电力系统安全相关规定；同时细化监管依据、适用范围与协同机制。公众可通过国家发改委官网提交意见。

2026年8月25日，国家发展改革委副主任岳修虎主持召开“六网协同”协调推进工作会，聚焦“六张网”建设的投融资机制与支持政策。会议围绕构建多元化、差异化、适配性强的投融资模式展开，重点研究分类细化财政投入、金融支持、投资管理、价格机制等政策工具，强调通过创新政策组合与优化实施路径，提升政策精准性与实效性。目标是建立与不同领域、不同类型重大工程项目特点相匹配的投融资机制，切实保障项目前期准备和开工建设顺利推进。工业和信息化部、财政部、交通运输部等九个相关部门司局负责同志参会，协同推动跨部门政策衔接与落地实施。（198字）

河北省发改委近日下达2026年第一批绿电直连项目清单，共8个项目，配套新能源装机容量达143.644万千瓦，覆盖石家庄、承德、张家口、保定、沧州、定州六地市。项目面向钢铁、矿业、氢能、化工及算力数据中心等多元高载能与新兴产业，含7个并网型和1个离网型示范项目。通知明确建设时限：全部项目须在批复后3年内建成投运，涉及存量负荷的须1年内开工；强调源荷同步规划、电网优化接入服务，并建立季度进展报送与全周期安全监管机制。冀北地区项目在电力现货市场连续运行前不得向公网反送电。此举旨在打造绿电直连示范样板，促进省内风光资源就近消纳，支撑产业绿色低碳转型。

上海市发改委近日印发《上海市绿电直连有序发展工作方案》，是国内首个同步规范单用户与多用户两类绿电直连模式的省级政策。方案紧扣国家绿电直连部署，立足上海工业、产业园区、算力中心及氢能产业实际，划定多元化适用场景，并明确并网与离网两种运营路径。目标到2030年实现绿电直连装机规模达50万千瓦。方案创新建立园区多用户联合直连机制，统一源荷配比、220千伏接入标准及小时级绿电溯源要求；实施区级初审、市级评审入库、限期开工、指标考核与逾期清退的全周期闭环管理；细化内部分摊、聚合参与现货市场、差异化缴费及产权运维等操作规则。通过专线直供，提升本地风光消纳能力，支持出口制造、零碳园区和算力企业降低碳排放、增强绿色国际竞争力。（199字）

云南省发改委联合工信厅、能源局印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》，旨在依托省内丰富的风光资源，推进“绿电+先进制造业”融合发展。方案明确并网与离网两类绿电直连模式，重点支持绿色铝、硅光伏、新能源电池、数据中心、绿氢及出口制造等优势产业开展专线直供。为保障实施效果，设定源荷布局50公里范围、220（330）千伏接入标准，并统一规范自发自用比例及余电上网限额。管理上建立“州市初审—省级多部门联合评审—公示入库—中期评估—负荷停产退出”的全闭环机制；同时细化多元投资、多年期购电协议、整体参与电力市场及差异化备用费缴纳等操作规则，以提升绿电就地消纳水平，强化云南绿色产业核心竞争力。（198字）

四川省发改委发布《有序推动绿电直连发展实施细则（征求意见稿）》，旨在依托省内水电、风电、光伏等清洁能源优势，落实国家绿电直连政策，并结合本地算力产业特点制定差异化规则。细则明确三类适用主体：新增用电负荷、自备电厂改造项目、应对国际碳壁垒的出口企业，并针对“三州一市”与省内其他地区分别设定余电上网限额。技术层面规定直连线路不超过60公里、电压等级不超220千伏；管理上覆盖方案编制、多级评审、开工时限及负荷退出等全流程闭环机制；配套建立独立计量、整体入市和区域差异化电价交易制度，在保障电力供应与电网安全前提下，为算力、制造及外贸企业提供新能源专线直供新路径。（199字）

陕西省发改委近日印发通知，正式启动绿电直连试点工作，旨在推动新能源就地消纳与工业绿色用能。试点严格对标国家政策要求，明确准入、投资及并网等全环节标准，覆盖新增与存量负荷，支持配套风电、光伏及生物质项目申报；消纳受限的闲置新能源项目可转为直供电源。政策鼓励民营、合资等多元主体参与建设，统一规范自发自用与余电上网比例，并允许最高330千伏电压等级接入，配套专项安全评估。试点项目须实现电源与负荷同市域布局，2028年底前建成投产，同时细化方案编制、用地审批及集中申报等实施要求，目标是形成可复制推广的源荷直连示范模式。（199字）

宁夏发改委近日印发《宁夏回族自治区绿电直连实施方案》，旨在落实国家关于绿电直连与就近消纳的顶层设计。方案立足本地丰富风光资源，明确并网与离网两类项目实施路径，聚焦新增工业负荷、自备电厂替代和出口制造企业三大适用场景，并将消纳受阻的闲置新能源纳入直供电源。通过“以荷定源”机制量化消纳指标，设定逐年提高的自发自用比例目标；对不同电压等级直连线路划定市域范围及距离管控红线；允许民营、合资等多元资本参与投资；建立市县初审与自治区联合评审的分级申报机制，并配套负荷停产处置规则与常态化动态监管体系，以专线直供新模式提升绿电消纳效率，支撑高耗能及外贸企业低成本、稳定获取可追溯绿色电力。（198字）

宁夏回族自治区发改委近日印发《关于推动绿电直连发展的实施意见》，旨在落实国家相关能源政策，依托本地丰富的风光资源，系统推进新能源就地消纳。文件聚焦新增负荷、自备电厂改造和出口企业三类存量用电场景，明确将消纳受限的新能源项目纳入绿电直连电源范围，并分阶段设定自发自用比例要求。同时，规定110千伏及以下电压等级的直连距离管控标准，规范多元主体投资合作方式，建立自治区、市、县、园区四级联合申报评审机制及全周期动态监管体系。该政策自2026年起正式实施，通过建设绿色电力专线直供通道，助力高耗能及外贸企业降低绿色用能成本，加快全区能源结构低碳转型。（198字）