美国商务部10日最终裁定，中国晶体硅光伏电池及组件的生产商或出口商在美国销售此类产品时存在倾销行为，倾销幅度为18.32%至249.96%。同时，还裁定中国输美的此类产品接受了14.78%至15.97%不等的补贴。
按美方贸易救济程序，除美国商务部外，此案还需美国国际贸易委员会作出终裁。据日程，该委员会定于今年11月23日左右作出终裁。
根据美国商务部公布的数据，2011年美国从中国进口了价值约为31亿美元的晶体硅光伏电池及组件。
10日，美国商务部终裁决定对华太阳能电池征收反倾销反补贴税，商务部新闻发言人沈丹阳11日就此发表谈话表示，美国商务部无视中国政府和中国企业的合理抗辩，对中国输美太阳能电池产品采取不公正的征税措施，中方对裁决结果表示强烈不满。
据商务部有关负责人介绍，美商务部在此案调查中存在诸多不公正、不合理之处，导致中国企业的税率被高估。在倾销方面，美商务部继续坚持选择基本不生产太阳能电池的泰国作为替代国，采用该国数据来计算中国产品的正常价值，人为抬高倾销幅度。在补贴方面，美商务部不合理地裁定中国多晶硅生产企业和中国商业银行是公共机构，并采用不利事实推定等不合理做法，人为构造补贴并抬高补贴幅度。另外，美商务部在对中国适用非市场经济反倾销调查方法的同时又进行反补贴调查，这与世贸组织规则不符。
沈丹阳表示，美国在新能源领域挑起贸易摩擦，向全世界发出了贸易保护主义和阻碍新能源发展的消极信号，与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰，也与20国集团首脑会议关于不采取新的贸易保护主义措施的承诺相违背。实际上，中美在清洁能源领域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，对中国太阳能电池产品征收反倾销和反补贴税，也将损害美原材料和设备出口商以及美消费者利益。
沈丹阳指出，中美两国企业合作日益深化，利益纽带日益紧密。希望美方改正其错误做法，尽早终止对华太阳能电池产品的贸易救济措施，支持中美两国产业交流与合作，推动新能源和绿色经济发展。
后果
中国产品丧失价格优势 欧盟效仿会更严重
美国对华光伏企业的双反调查终裁结果揭晓。昨天，中国光伏产业通过中国机电产品进出口商会作出声明，表示美国的调查并不公正，中国光伏将继续维权。而分析师表示，虽然反补贴和反倾销税率相对初裁更高，但同时美国双反没有扩大征税的范围，为国内企业未来光伏出口留下了口子。而企业并没有坐以待毙，光伏大佬们——尚德、英利、天合光伏等已经做好了应对，更多的国内光伏企业开始追求更先进的技术，寻求更为广阔的市场。
笔者了解到，目前中国在美销售的太阳能电池价格每瓦为7角~8角，而美国本土产品价格为每瓦9角左右，也就是说，在增加关税后，中国在美太阳能电池产品在价格方面已经丧失市场竞争力，尤其是被征收249.96%的部分企业，很有可能被挤出这个市场，据业内人士分析：“这个结果基本上从国内出口到美国的太阳能产品就没什么市场竞争力了，不过双反范围没有扩大，还算不上毁灭性的。”
雪上加霜的是，不止美国，欧盟也对中国光伏企业展开了双反调查，据了解，对华太阳能电池出口商发起的双反调查最早源于去年10月份德国企业SolarWorld牵头，尝到甜头的SolarWorld今年也向欧盟提出申诉，并成功立案，业内担心SolarWorld会采用同样的材料要应对欧盟的双反调查案，而美国此次裁决结果也将影响欧盟的判决，据悉，下个月国内企业将会就欧盟双反调查提交答卷。
与美国市场相比，欧洲市场才是国内光伏企业的主战场，每年有超过六成的产品被销往欧洲各国， 2011年中国光伏产品出口到欧盟的总金额约204亿美元，与美国不同，在今年9月份欧盟委员会决定对原产于中国的晶硅电池、组件、硅片发起反倾销调查，这涉及从上游原材料到下游终端产品的多个环节，不仅调查内容增多，而且涉案金额巨大，一旦结果也是征收高额进口税率，国内企业将失去大半江山。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201210/13/246089.html
