“为光伏行业贸易保护主义开先河,或对欧盟反倾销裁决作出不良示范”
尽管中国光伏企业尽力配合美方调查,并展开了数月的抗辩与游说,但奇迹依旧没有发生。
美国当地时间10月10日,美国商务部作出终裁,认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为,这基本为美国针对此类产品征收反倾销和反补贴关税(“双反”)扫清了道路。
根据美国商务部的公告,中国企业的最终反倾销税率为18.32%~249.96%,与初裁相差不大;而最终反补贴税率则大幅增至14.78%~15.97%。
按照美方贸易救济程序,此案还需美国国际贸易委员会(ITC)于今年11月23日左右作出终裁。
包括阿特斯、天合光能在内的中国多家光伏企业昨日称,仍将继续抗辩,同时也不会放弃美国市场。有光伏企业称,由于此次税率的降低幅度并不大,企业不会改变之前制定的全球化战略,以分散风险。
中国商务部昨日又一次表示“强烈不满”。中国商务部新闻发言人沈丹阳称,美国商务部无视中国政府和中国企业的合理抗辩,“希望美方改正其错误做法,尽早终止对华太阳能电池产品的贸易救济措施,支持中美两国产业交流与合作。”
有业内人士分析,美国仅占中国光伏出口10%左右的份额,对中国光伏产业造成的影响仍有局限,而它带来的对欧盟的示范效应才是最可怕的。
占中国光伏出口70%左右份额的欧盟此前已对中国光伏产品展开反倾销调查。这一反倾销调查将延续15个月,是中国历史上涉案金额最大的贸易争端,也是全球涉案金额最大的贸易争端,涉案总值高达265亿美元,攸关已陷入产能过剩的中国光伏业的生死。
终裁税率“微降”
根据美国商务部公布的数据,2011年,美国从中国进口了价值约为31亿美元的晶体硅光伏电池及组件,但其中也包含一些此次调查未涵盖的产品。
美国商务部此番最终裁定的反倾销税率从今年5月份初裁的最低31.14%下调至18.32%,最高幅度不变。而反补贴税率则大大高于初裁的2.9%至4.73%。
其中,针对尚德电力征收31.73%的反倾销税和14.78%的反补贴税;前者与初裁结果一致,但后者较初裁的2.90%提高。
天合光能则受到18.32%的反倾销税和15.97%的反补贴税,初裁结果分别是31%和4.73%。