美对华光伏双反靴子落地 业界恐欧盟效尤

“意料之中。”提及刚刚公布的美国对华光伏“双反”(反倾销和反补贴)仲裁结果，尚德电力控股有限公司媒体关系副总裁龚学进对中新社记者说。

　　美国商务部10日作出终裁，认定中国向美出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，从而基本为美国针对此类产品征收“双反”关税扫清了道路。

　　作为中国国内光伏巨头之一，尚德电力的上述研判与此前各界预期相吻合，就在美“双反”终裁发布的前一天，中国社科院美国研究所研究员陶文钊便对中新社记者称，美国“几乎一定会采取不利于中方的措施”。

　　10日发布的终裁结果显示，美国或将对中国输美太阳能电池征收14.78%至15.97%的反补贴税和18.32%至249.96%的反倾销税，相较于此前的初裁，上述裁决对企业的负面影响更甚。

　　“我们认为，美国此举属于贸易保护主义。”龚学进指出，作为清洁能源，中国光伏产业在短短十年内有很大发展。美方出于自身利益对中国光伏产品征收高额“双反”关税，不仅不利于清洁能源发展，亦会伤及中美两国经贸关系。

　　中国商务部新闻发言人沈丹阳此前亦称，美方在清洁能源领域主动挑起贸易摩擦，向全世界发出了贸易保护主义的消极信号，势必损害中美双方的利益。

　　龚学进称，美国此举在短期内或将有利于美国光伏组件及电池生产企业，但该领域系统集成商及电站运营商利益则势必受到损害，最终成本将转嫁到消费者身上。

　　中国社科院世界经济与政治研究所所长助理宋泓对中新社记者介绍，中国飞速发展的光伏产业不仅为国际市场提供了优质低价的产品，同时亦带动了美欧等国光伏上下游产业的迅速发展。“他们这样是得了便宜又卖乖。”宋泓指。

　　按照相关程序，美国国际贸易委员会预定于11月23日对此作出终裁，如果届时作出肯定性终裁，美国商务部将在11月30日签发反倾销和反补贴令。普遍预计，肯定性终裁的可能性极大，因国际贸委会6名委员去年一致认定美国太阳能业者受到中国进口品实质上的损害。

　　“在此之前，我们仍不会放弃努力。”龚学进说。他认为，这不仅是一个行业企业的事情，而是关乎整个产业生死存亡的大事，对中国清洁能源领域发展有极大影响。

　　但让光伏产业更加忧心的是，作为中国光伏产品出口第一大目的地，正在摇摆不定的欧盟或将仿效美国，对中国光伏“开刀”。龚学进便指出：“美国商务部的此次裁决，对欧盟不会有正面的影响”。

　　欧委会曾于9月初发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。但在中国商务部的积极努力下，欧方已做出让步，暂时同意对此案进一步磋商。

　　数据显示，欧盟市场约占中国光伏产品出口份额的六成以上，2011年中国光伏产品出口到欧盟的总金额约204亿美元。如欧盟步美后尘最终对华光伏产品“开刀”，对中国光伏产业不啻于致命一击。

　　“希望中欧双方更加理性审慎对待此案。”龚学进呼吁，他并称，希望中国政府对步履维艰的光伏行业予以更大力度的支持。

　　据媒体透露，针对中国光伏产业困局，国家工信部、国家能源局等部门正酝酿系列“救市”之举，力推国内光伏市场大规模启动，推动光伏产业有序发展。(完)