继美国针对中国太阳能业者进行反倾销、反补助的“双反案”后,由于美国双反案已被美国国际贸易委员会(ITC)认定符合损害之嫌得以继续调查,近期在美国主导的SolarWorld趁胜追击,回头在欧洲酝酿对中国进行反倾销控诉,让为美国双反案已经焦头烂额的中国业者可能再面对新一波的挑战。
外电指出,SolarWorld证实已在欧洲开始縕酿对中国业者进行反倾销的控诉作业,因SolarWorld在欧盟产业的太阳能产品产能只占总产量20%,未达欧盟规定的50%门槛,所以,SolarWorld正积极寻求欧洲同业共同在申请书签字连署。据了解,中国商务部引用该外电来提醒相关境内业者,凸显中国当局的重视。
太阳能业者表示,在美国相关业者初控诉中国业者的「双反案」中,多数业者认为欧洲短期内应该无暇跟进,主要即欧债问题及欧洲太阳能多晶矽及设备相较美国更依赖中国市场的进口,反倾销案开打,对欧洲及中国市场均是弊大于利。但是在美国ITC初判成行后,在美国主导控诉的SolarWorld反而趁胜追击,且市场已传出SolarWorld该举颇获得同业支持。
中国业者面对美国双反案已经焦头烂额,积极模拟各类可行方案因应,若欧洲市场顺利跟进,恐怕压力更大,尤其欧洲一直到2011年仍居全球第1大市场,虽然未来比重可能随著补贴而下降,但市场补助运行成熟十分具代表性,中国业者若同时间面对欧美2个双反,恐怕会吃不消。
太阳能业者认为,与美国双反案一样,仍需依最终是否成案及判决罚责轻重等来判决影响性,欧洲的反倾销案仍在酝酿中,是否有机会成行仍需观察。
不过,太阳能业者指出,若中国在欧洲市场也遭到限制,过往台湾电池与欧洲模块厂的合作关系有机会再被强化,这有助于台系电池厂出海口的构建,特别是先前一般认为若美国双反成立,中国厂在美国市场耕耘辛苦度提升,恐将迫使中国厂更积极抢食其它区地盘,但若主力的欧洲也出现对中国厂的反倾销案,非中国系的太阳能厂可发挥的空间将更大。
中国垂直集成厂包括尚德、英利、阿特斯、天合光能、晶澳等在欧洲市场布局多时,已有相当影响力,也因为价格具竞争力,近年来市占率快速拉升,让诸多欧系太阳能厂不支倒地,所以,欧系厂对中国厂低价竞争的挞伐其实有相当历史,但过往多数呼吁政府运行反倾销均未果。