当地时间4月21日,美国商务部公布其对东南亚四国柬埔寨、马来西亚、泰国和越南晶体光伏电池(无论是否组装成组件)反倾销与反补贴税的终裁税率。个别柬埔寨企业被裁定反补贴税达3403.96%,越南“全国实体”倾销税达271.28%。
双反调查时间线:2024年4月美国太阳能制造贸易联盟委员会向美国商务部提交“双反”调查申请,指控东南亚四国光伏产品存在倾销及政府补贴行为。5月美国商务部正式启动双反调查。7月公布反补贴初裁,税率0.81%-8.25%,比较低。11月公布反倾销初裁,税率0%-271.28%,具体税率因企业而异。最新公布的是终裁结果,个别柬埔寨企业反补贴税达3400%以上;反倾销最高是271.28%,跟初裁一致。
为规避美国对华高额关税,近年来中国光伏企业在东南亚布局电池、组件等产能,绕道出口美国,随着去年“双反”调查开启,东南亚产能出口受阻,也对产业链上游需求造成影响。
总量上来看,根据美国商务部统计公布的数据,2023年美国从东南亚四国进口的电池组件规模约36GW,2024年暂无具体数据。近两年美国光伏新增装机在40GW左右,所以预计需求总量数据变化不大,即影响的最大规模量。
根据不同企业不同税率,东南亚四国出口也不是被完全限制,个别企业可能仍能对美出口。另外美国提倡本土制造,组件产能已提升,但硅片电池产能仍欠缺,除非新增装机减少,不然短期还是要依赖进口。
节奏上看,从去年“双反”调查开启,不确定性增多,东南亚四国出口美国的量已经开始下滑,部分电池片基地开工率下降。从国内出口四国的硅片数量上也能看出,5月份出口量大幅下滑,后续仍有减少。最新公布终裁结果后,预计进一步的影响量已偏小,但就整体出口难度以及国内政策端的调整,市场对光伏需求增速普遍是回落预期。
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