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美国对华光伏双反调查或扩大范围

发布时间:2011-11-30 09:29:00

11月29日,记者在中国机电产品进出口商会主办的应对美国太阳能产品“双反”调查发布会上了解到,美国或扩大对中国光伏产品的调查范围,中国企业已经于28日提交了详细的反对意见,美国国际贸易委员会(IT C)和美国商务部将在日后就调查的准确范围作出裁定。

10月19日,以SolarWorld公司为首的7家美国光伏电池厂商向美国政府提出申请,对来源于中国的晶硅光伏电池产品提起反倾销、反补贴调查(“双反”调查)。美国国际贸易委员会和美国商务部已分别于10月19日和11月8日予以立案。

据中方应诉代理律师、盛德国际律师事务所北京办公室李磊律师介绍,美方申诉企业SolarWorld公司和其他6家公司提起的原始调查范围是从中国进口的晶硅电池,而从中国进口的电池组件如使用其他国家生产的电池则不在本调查范围内。

但申诉企业在8日的IT C初裁听证会前一天下午突然提出申请,要求扩大调查范围,将在中国组装的含晶硅电池的组件和面板(无论所使用的晶硅电池来自于中国或第三国)与第三国使用中国产晶硅电池所生产的组件和面板,这两类产品也纳入调查范围。

“这个调查范围将针对中国产‘电池’和‘组件’。如果IT C同意这个申请,将大大扩大本案调查范围,将很多原本不涉案的中国企业纳入本案调查范围。这种突然申请扩大调查范围的做法非常罕见,是申诉企业明显的操纵调查程序的行为。”李磊说。

据介绍,中国应诉企业已就此问题展开一系列工作。在IT C听证会上,中国应诉企业抗辩称IT C未能收集关于扩大后产品范围的数据,因此不应接受扩大产品范围的申请。中国企业也已经于28日向美国商务部提交了详细的反对意见。IT C和美国商务部将在日后就调查的准确范围作出裁定。

李磊说,尽管裁定结果仍难以预测,中国企业已经做好准备,应对基于扩大的产品范围的调查。目前,IT C和美国商务部的调查程序都处于初裁阶段。IT C将于12月5日发布初裁裁决。美国商务部将可能于2012年1月和2月分别就反补贴和反倾销调查作出初裁,但上述日期也有可能被分别延期至3月和5月。

据悉,“双反”调查中的美国国内产业损害问题是所有中国应诉企业需要抗辩的共性问题。因此,在中国机电产品进出口商会的协调下,中国14家主要光伏电池生产企业组成了联合应诉团队,在产业损害调查程序中以一个声音、一个步调进行联合抗辩。这将大大提高中国企业的应诉成效。

责任编辑:solar_robot

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