应中国机电产品进出口商会和中华全国工商业联合新能源商会申请,中国商务部日前发布公告,宣布将对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。有分析人士称,此举是对月初美国对中国太阳能电池(板)发起“双反”调查的实质回击。商务部进出口公平贸易局负责人表示,将公正、客观评估申请人指称的有关扶持政策及补贴措施。如果调查结果认定上述政策措施违反世贸组织规则,构成贸易壁垒,商务部可以采取相应措施,如启动世贸组织争端解决程序。
按照调查程序,本次调查将在2012年5月25日前结束,特殊情况下可延长至2012年8月25日。
中美新能源贸易磨擦加深
据了解,商务部公布的被调查项目包括“美国华盛顿州可再生能源生产鼓励项目”、马萨诸塞州“州立太阳能返款项目”、俄亥俄州“风力生产和制造鼓励项目”、新泽西州“可再生能源鼓励项目”等6项,涉及风能、太阳能及水能等可再生能源利用相关的产品、设备及零部件。
而这些即将付诸实施的反制措施,与美方近期对中国发起的太阳能电池(板)“双反”调查不无关系。
此前,由SolarWorld公司牵头联合其他6家生产商太阳能制造联盟(CASM),向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉,要求联邦政府对中国75家光伏企业出口到美国的产品进行反倾销和反补贴调查,并对来自中国光伏产品征收超过10亿美元的关税。这一申请也得到了美国商务部的确认,并于11月8日宣布针对中国光伏产品的“双反”案推至正式立案程序。
此后,中国光伏企业迅速展开应诉及反制措施。据中国光伏产业联盟透露,我国多晶硅企业纷纷要求中国光伏产业联盟等行业组织,向中国政府有关部门提出对美国出口到我国的多晶硅产品发起“双反”调查申请。
美不正当竞争损害中方
“中美双方对决,也充分说明了新能源是双方都不愿放弃的领域。”商务部经济合作研究院研究员白明在接受本报记者采访时表示,目前还处于新能源产业发展前期,中美都希望占领利益制高点,这也就成了中美力争的焦点所在。