美国“双反”调查 太阳能行业产生分化

来源:发布时间:2011-11-16 09:41:34

索比光伏网讯:11月9日,美国商务部发布公告称,将调查中国太阳能电池制造商是否在美国市场上以超低价格倾销产品。宣布将对中国输往美国的太阳能电池展开反倾销和反补贴“双反”调查,这是美国对中国清洁能源产品首次发起“双反”调查。

按照公告所列日程,展开“双反”调查后,美国国际贸易委员会将在12月5日前后进行初裁,如果认定对美相关产业造成了实质性损害,美国商务部将继续进行调查,直至2012年1月和3月分别裁定是否对中国输美太阳能电池征收反补贴和反倾销关税。

面对着“双反”调查,美国太阳能相关企业和研究者采取了哪些行动呢?本文将对此作出集中报道。

美国太阳能行业“站队”

上周美国太阳能行业形成了一个新的组织——美国太阳能合理价格同盟(以下简称“价格同盟”)。

这是中美两国太阳能行业“交火”以来出现的最新组织。所谓新组织是相对10月19日成立的、以德国太阳能公司SolarWorld在美国的分公司为“出头鸟”的美国太阳能生产同盟(以下简称“生产同盟”)。这里用“出头鸟”一词没有歧义,只是因为,结成生产同盟的7家公司中只有SolarWorld一家以实名出现,其他公司均为匿名。

价格同盟代表了美国太阳能行业生产者和安装商的利益。包括爱迪生太阳能公司(SunEdison)和SolarCity太阳能公司在内的25家公司都是联盟的成员。该联盟还包括硅片制造商,如MEMC电子材料公司,总部在中国但在美国有基地的公司,如尚德电力、天合光能和英利绿色能源;还有项目开发商和太阳能金融服务提供商等。

Sungevity是美国加州的一家太阳能服务提供商,也是价格同盟的一员。该公司的创始人丹尼·肯尼迪近日在一个清洁技术峰会上称:“供过于求对你我来说都是好事,我们不该把廉价的太阳能板看作威胁而应当成机会,我们不是一直在想方设法降低太阳能发电的成本,让更多人用上太阳能吗?”

当前,美国的太阳能行业容纳就业超过10万人,并以每年6.8%的速度增长。这些都是促进就业并拓展经济发展领域的良机。价格同盟认为,贸易申诉的方法是“短视”的,这种做法可能会导致美国太阳能电池板的价格上升,并打乱美国太阳能市场的发展。

爱迪生太阳能公司的法律顾问凯文·拉皮迪说:“征收高关税将推高美国太阳能行业的成本,需求减少或者损害消费者的利益,现在问题的关键不在于美国太阳能电池生产商的日子是否好过,而是美国太阳能发电整个行业的蓬勃发展。”

爱迪生太阳能的创始人吉格尔·沙是价格同盟的发起人之一和同盟主席,他说:“美国太阳能行业中反对SolarWorld进行的贸易申诉的占多数,因为美国现在从事太阳能行业的10万人中,大多数人都在销售、市场、设计、安装和维护阶段,这些工作的存续与否很大程度上取决于太阳能电池板价格的高低,如果太阳电池板的价格因为申诉而被提高,很多工人就要失业。”

美国太阳能业内人士估计,在10万人中,有超过5万人在太阳能安装领域工作,他们受雇于美国1000多家太阳能公司;大约有2.5万人在太阳能相关的制造业工作,粗略地计算一下,从业于太阳能电池制造的最高约3000人,其余的在支架、玻璃和逆变器等制造领域。


一些美国太阳能电池制造商的生产地址都在海外,而非美国本土。美国的第一太阳能公司在制造领域这一块雇佣的员工约4500名,其中有4100个制造相关岗位分布在马来西亚、德国和越南。另一家美国较大的太阳能公司Sunpower公司的5150名雇员中,有4100名制造业相关工人在菲律宾工作。

太阳能行业的“摩尔定律”

太阳能电池制造业不景气,制造商的日子不好过,这不是美国的特例,在产业全球化的背景下,太阳能制造业更是“寰球同此凉热”。

全球太阳能电池板市场几年前就被贴上了供过于求的标签。今年太阳能电池板的价格下降了30%-40%。出现供过于求主要是因为一度为全球最大太阳能市场的欧洲国家,例如德国和意大利降低了他们对太阳能安装的补贴。欧洲国家疲软的财政更是让太阳能项目开发商难上新项目。

很多太阳能制造商甚至处于“亏本赚吆喝”的状态。残酷的竞争让一些太阳能公司弃卒保车——关停部分工厂或者身败名裂——申请破产且遭受调查。而硬币的另一面是,太阳能电池板的价格下降拉低了太阳能发电的成本,进而让太阳能发电工程在新的市场快速发展,正如美国发生的。一个总部位于波士顿的可再生能源市场分析机构GTMResearch公司称,从2008年至今美国太阳能的年安装量以超过70%的速度增长。

美国普林斯顿大学教授、2008年诺贝尔经济学奖获得者保罗-克鲁格曼近日在《纽约时报》上撰文称,事实上,正如“科学美国人”网站的一篇文章所指出的那样,太阳能电池板行业发展如此迅捷与持续,以致现在经常有人讲太阳能方面的摩尔定律。目前,考虑过通货膨胀因素后,太阳能电池板的价格每年下降7%。摩尔定律最初用来描述计算机价格的快速下降。

克鲁格曼甚至宣称:“受太阳能发电价格迅速下降的驱动,我们正在处于或者至少应该处于能源转型的拐点。没错,下面该来的是太阳能发电。”

谈到Solyndra破产一事,克鲁格曼评价说:“最近,只要一提太阳能发电,也许就会有人喊‘Solyndra!’共和党人一方面力图把这家破产的太阳能生产企业作为政府浪费的象征,尽管把它和重大丑闻联系起来完全是无稽之谈,另一方面将它作为一个大棒,来打击可再生能源的发展。”

克鲁格曼解释了Solyndra的破产原因,他说:“Solyndra的失败实际是由于技术成功导致的:太阳能电池板的价格一直在迅速下降,Solyndra却无法保持竞争力。”


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201111/16/264522.html
责任编辑:solar_robot
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
美国太阳能行业面临5.3万名用工缺口 2026年大限临近来源:pv-magazine 发布时间:2026-04-09 17:01:51

《2025年美国能源与就业报告》以及IREC《全国太阳能就业普查》的分析显示,尽管该行业目前已支撑超过28万名就业岗位,但具备资格的人才供给未能跟上加速推进的项目周期。预测显示,到2026年末,为支撑60吉瓦至70吉瓦的安装目标,美国太阳能行业大约需要35.5万名工人,这意味着短期内将出现约5.3万个岗位缺口。根据2025年USEER数据,86%的太阳能雇主表示,在填补空缺岗位时存在不同程度的困难。

TOPCon或被禁止进入美国市场!USITC对进口TOPCon产品发起337调查来源:TaiyangNews 发布时间:2026-03-31 16:58:44

美国国际贸易委员会正式对进口美国的特定隧道氧化层钝化接触太阳能电池、组件及相关产品发起"337调查”。若裁定侵权成立,涉案产品将面临被禁止进入美国市场的排除令风险。美国国际贸易委员会已针对FirstSolar提出的专利投诉,启动了对进口TOPCon太阳能电池和组件的337调查。USITC将在45天内设定调查完成的目标日期。2026年1月,FirstSolar取得关键进展,美国专利商标局驳回了上述三家企业对其TOPCon专利提出的多方复审申请。

美国ITC正式对特定TOPCon太阳能电池、组件、面板及其组件和下游产品启动337调查来源:贸易救济信息网 发布时间:2026-03-27 17:27:00

2026年2月24日,美国FirstSolar,Inc.ofPhoenix,Arizona向美国ITC提出337立案调查申请,主张对美出口、在美进口和在美销售的该产品违反了美国337条款,请求美国ITC发布普遍排除令或有限排除令、禁止令。美国国际贸易委员会将于立案后45天内确定调查结束期。除美国贸易代表基于政策原因否决的情况外,美国国际贸易委员会在337案件中发布的救济令自发布之日生效并于发布之日后的第60日起具有终局效力。

产能过剩与强迫劳动?美国“第 301 条款”调查难经事实检验来源:mint 发布时间:2026-03-25 18:15:49

摘要:美国针对印度工业部门的指控苍白无力。随着第 301 条款调查启动,我们可以调集数据驳斥不实指控。若互惠关税被裁定违法,那么以惩罚不公平做法为名义征收的税费同样无效。唐纳德·特朗普关税政策的随意性凸显了一个事实:企业面临的动荡是唯一不变的常态。由世界贸易组织(WTO)全球贸易规则的主要设计者之一施加这一局面颇具讽刺意味,因为这让我们面对一个名存实亡的规则基础秩序。 去年 4 月,美国总统声称外国贸易和经济实践造成了国家紧急状态,并对所有进口商品加征关税。十个月后,美国最高法院裁定此举违法。不久后,特朗普威胁采取其他“强硬替代方案”,并以美国面临国际收支危机为由对所有进口商品加征 10% 关...

印度光伏组件遭美国301调查来源:光伏情报处 发布时间:2026-03-13 09:10:17

美国贸易代表办公室已针对制造业结构性产能过剩及过度生产问题发起301条款调查,印度位列此次被调查的经济体名单。作为调查核心流程,美国贸易代表办公室将与各被调查经济体开展正式磋商,并于2026年3月17日起开启公众意见征集期。当前,印度的光伏贸易格局已出现明显调整。最新行业报告显示,尽管关税与贸易壁垒叠加,美国仍是印度光伏组件、电池的核心出口市场,但印度光伏产品出口额在最近一个季度已出现大幅下滑。

美国商务部裁定:继续对华及台湾光伏产品征收双反关税,且不再支持上诉来源:TaiyangNews 发布时间:2026-02-14 06:51:17

美国商务部在完成加急日落复审后作出最终裁定,决定继续对来自中国和中国台湾地区的晶体硅光伏进口产品征收现有的反倾销和反补贴税。回顾历史,美国商务部于2015年2月首次对上述两个地区的光伏进口产品发布了AD/CVD税令,并于2025年8月启动了针对这些税令的第二次日落复审。

美国对晶体硅光伏产品作出第二次双反日落复审终裁来源:中国贸易救济信息网 发布时间:2026-02-13 07:10:55

2025年8月1日,美国对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查,对进口自中国台湾地区的涉案产品发起第二次反倾销日落复审调查。

印尼、老挝双反调查新进展:美太阳能联盟申请延期并提紧急主张来源:光伏情报处 发布时间:2026-02-06 08:40:31

美国太阳能制造与贸易联盟作为核心申诉方,正推进两项关键行动——申请反倾销税初步裁定延期,同时提交“紧急情形”主张。若获批,反倾销税初步裁定将推迟至2026年4月21日;反补贴税初步裁定未申请延期,预计2月20日左右公布。相关文件指出,来自印度、印尼和老挝的太阳能产品进口量已出现激增,这一现象“强烈表明,这些进口产品正被紧急涌入美国市场,以规避反倾销税和反补贴税的征收”。这一诉求并非该联盟首次提出。

美国太阳能行业协会(SEIA)的主席兼首席执行官Abigail Ross Hopper即将卸任来源:PV光圈见闻 发布时间:2025-10-27 14:31:49

美国太阳能行业协会的主席兼首席执行官AbigailRossHopper已决定于2026年1月底卸任。自2017年加入该行业协会以来,Hopper已领导SEIA近九年。她在信中阐述了自2017年以来美国太阳能行业在下游和上游层面的发展历程。2024年底,美国自2019年以来首次开始生产太阳能电池。SEIA今年6月的一份报告预测,全美有33万个清洁能源工作岗位面临风险,多达331个制造基地将关闭或取消。尽管美国太阳能行业面临这些新的挑战,Hopper表示,她仍然"对我们的未来持乐观态度"。

美国政策或威胁33万光伏员工生计,大裁员寒潮隐忧来源:PV光圈见闻 发布时间:2025-09-24 11:39:29

制造和政策问题,裁员大寒潮将至?虽然这对美国太阳能部署来说是一个积极的发展,但制造业就业机会的相对缺乏尤其令人担忧。展望未来,E2报告指出,“大美丽法案”的通过尤其可能对美国可再生能源就业的持续增长构成挑战。报告指出,仅太阳能行业就有33万个工作岗位可能面临“直接、间接和诱导”风险,相当于对美国太阳能行业目前89%的工作岗位构成威胁。

或涉不公平贸易!美国ITC决定继续调查三国太阳能产品来源:索比光伏网 发布时间:2025-09-01 15:21:14

当地时间8月29日,美国国际贸易委员会三名委员一致投票通过决议,决定继续对从印度、印度尼西亚和老挝进口的太阳能电池及电池板展开调查,旨在核查此类产品是否存在不公平贸易行为。美国国际贸易委员会于8月29日正式裁定,有合理证据显示美国本土太阳能产业正因从印度、印尼、老挝进口相关产品而遭受实质性损害。此次调查若最终认定三国太阳能产品存在不公平贸易行为,可能对全球太阳能产业供应链产生重大影响。